（十）為民間投資發(fā)明良好環(huán)境。

33.清算和修正不利于民間投資發(fā)展的法規(guī)政策規(guī)定，切實(shí)保護(hù)民間投資的合法權(quán)益，培養(yǎng)和保護(hù)平等競爭的投資環(huán)境。在制定涉及民間投資的法律、法規(guī)和政策時(shí)，要聽取有關(guān)商會和民營企業(yè)的看法和建議，充分反應(yīng)民營企業(yè)的合理請求。（法制辦負(fù)責(zé)）

34.各級國民政府有關(guān)部門安排的政府性資金，包含財(cái)政預(yù)算內(nèi)投資、專項(xiàng)建設(shè)資金、創(chuàng)業(yè)投資領(lǐng)導(dǎo)資金，以及國際金融組織貸款和外國政府貸款等，要明白規(guī)矩、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，對包含民間投資在內(nèi)的各類投資主體同等看待。（發(fā)展改革委、財(cái)政部、交通運(yùn)輸部、鐵道部、水利部、工業(yè)和信息化部、科技部、民航局、國防科工局和各省、自治區(qū)、直轄市國民政府負(fù)責(zé)）

35.各類金融機(jī)構(gòu)要在防備風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新和機(jī)動應(yīng)用多種金融工具，加大對民間投資的融資支撐，加強(qiáng)對民間投資的金融服務(wù)。各級國民政府及有關(guān)監(jiān)管部門要不斷完善民間投資的融資擔(dān)保制度，健全創(chuàng)業(yè)投資機(jī)制，發(fā)展股權(quán)投資基金，持續(xù)支撐民營企業(yè)通過股票、債券市場進(jìn)行融資。（銀監(jiān)會、國民銀行、證監(jiān)會、發(fā)展改革委和各省、自治區(qū)、直轄市國民政府負(fù)責(zé)）

36.全面清算整合涉及民間投資管理的行政審批事項(xiàng)，簡化環(huán)節(jié)、縮短時(shí)限，進(jìn)一步推動管理內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和程序的公開化、規(guī)范化。（監(jiān)察部負(fù)責(zé)）

37.進(jìn)一步清算和規(guī)范涉企收費(fèi)，切實(shí)減輕民營企業(yè)累贅。（發(fā)展改革委、財(cái)政部、工業(yè)和信息化部負(fù)責(zé)）

（十一）加強(qiáng)對民間投資的服務(wù)、領(lǐng)導(dǎo)和規(guī)范管理。

38.統(tǒng)計(jì)部門要加強(qiáng)對民間投資的統(tǒng)計(jì)工作，正確反應(yīng)民間投資的進(jìn)展和散布情況。（統(tǒng)計(jì)局負(fù)責(zé)）

39.投資主管部門、行業(yè)管理部門及行業(yè)協(xié)會要切實(shí)做好民間投資的監(jiān)測和分析工作，及時(shí)把握民間投資動態(tài)，合理領(lǐng)導(dǎo)民間投資。要加強(qiáng)投資信息平臺建設(shè)，及時(shí)向社會公開發(fā)布國家產(chǎn)業(yè)政策、發(fā)展建設(shè)計(jì)劃、市場準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、國內(nèi)外行業(yè)動態(tài)等信息，領(lǐng)導(dǎo)民間投資者正確斷定形勢，減少盲目投資。（發(fā)展改革委、統(tǒng)計(jì)局、工業(yè)和信息化部、交通運(yùn)輸部、鐵道部、水利部、農(nóng)業(yè)部、商務(wù)部、文化部、衛(wèi)生部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、能源局負(fù)責(zé)）

40.建立健全民間投資服務(wù)系統(tǒng)。充分施展商會、行業(yè)協(xié)會等自律性組織的作用，積極培養(yǎng)和發(fā)展為民間投資供給法律、政策、咨詢、財(cái)務(wù)、金融、技巧、管理和市場信息等服務(wù)的中介組織。（發(fā)展改革委等有關(guān)部門和各省、自治區(qū)、直轄市國民政府負(fù)責(zé)）

二、工作請求

（一）明白義務(wù)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各地區(qū)、各有關(guān)部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)《看法》精力，按照上述任務(wù)分工，對涉及本地區(qū)、本部門的工作進(jìn)一步分解細(xì)化，制定具體措施，認(rèn)真抓好落實(shí)。

（二）密切配合，團(tuán)結(jié)協(xié)作。對貫徹落實(shí)中涉及多個(gè)部門的工作，部門間要密切協(xié)作，牽頭部門要加強(qiáng)和諧，其他相干部門應(yīng)當(dāng)積極支撐和配合。各地區(qū)在貫徹落實(shí)工作中要做好與有關(guān)部門的連接溝通工作。

（三）督促檢查，跟蹤落實(shí)。發(fā)展改革委要認(rèn)真做好兼顧和諧工作，及時(shí)跟蹤各項(xiàng)工作的具體落實(shí)，并按年度將工作完成情況匯總報(bào)國務(wù)院。國務(wù)院辦公廳將對政策措施的落實(shí)情況適時(shí)開展督促檢查。

國務(wù)院辦公廳

二○一○年七月二十二日