二、新一年面臨的形勢和任務(wù)

今年是全面貫徹落實(shí)黨的十八大精神、實(shí)施“十二五”規(guī)劃的關(guān)鍵一年，也是兗州市委、兗州市政府新一輪重大戰(zhàn)略部署的落實(shí)年、突破年。

當(dāng)前，國際環(huán)境依然充滿變數(shù)，世界經(jīng)濟(jì)進(jìn)入深度轉(zhuǎn)型調(diào)整期，低速增長態(tài)勢仍將延續(xù)。我國發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問題依然突出，經(jīng)濟(jì)增長下行和產(chǎn)能相對過剩的矛盾有所加劇，宏觀經(jīng)濟(jì)形勢仍將十分復(fù)雜。受國際國內(nèi)大環(huán)境影響，兗州市工業(yè)經(jīng)濟(jì)仍面臨較多困難；資源型、能耗型產(chǎn)業(yè)比重過大，群眾對環(huán)境質(zhì)量的要求越來越高，節(jié)能減排、環(huán)境改善壓力巨大；城鄉(xiāng)之間、鎮(zhèn)街之間發(fā)展不夠平衡，統(tǒng)籌發(fā)展力度還需加大；破解土地、資金等瓶頸制約的辦法還不夠多，財(cái)政增收節(jié)支的措施還不夠硬；城兗州市管理、公共服務(wù)有待加強(qiáng)，行政效能仍需進(jìn)一步提升。

同時(shí)，更要看到，我國仍處在重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的基本面將長期趨好，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行正在發(fā)生積極變化。目前兗州市正處在工業(yè)化加速期和城鎮(zhèn)化擴(kuò)張期，隨著以太陽紙業(yè)、華勤集團(tuán)為代表的骨干企業(yè)群體的快速膨脹，隨著興隆文化園、精細(xì)化工園、醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園、北站物流園、意大利工業(yè)城等大型產(chǎn)業(yè)園區(qū)的全面建設(shè)，隨著城鄉(xiāng)建設(shè)的連續(xù)投入、承載能力的持續(xù)提升，兗州市發(fā)展的基礎(chǔ)更加穩(wěn)固，發(fā)展的動力更加強(qiáng)勁，發(fā)展的前景更加廣闊。特別是全兗州市廣大干部群眾深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神，干事熱情、創(chuàng)業(yè)激情和創(chuàng)造活力競相迸發(fā)。只要我們堅(jiān)持“一分為二”和底線思維，從最壞處準(zhǔn)備，向最好處努力，就一定能夠攻堅(jiān)破難，不斷奪取富民強(qiáng)兗州市和全面小康社會建設(shè)新勝利。

今年政府工作的總體要求是：深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神，按照兗州市委十三屆三次全體會議部署，牢牢把握主題主線，圍繞提高經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量和效益這一中心，堅(jiān)持工業(yè)化、城鎮(zhèn)化“雙輪驅(qū)動”，瞄準(zhǔn)全省進(jìn)位次、縣域當(dāng)排頭、率先達(dá)小康“三大目標(biāo)”，實(shí)施項(xiàng)目帶動、創(chuàng)新驅(qū)動、開放引領(lǐng)、人才支撐“四大戰(zhàn)略”，促進(jìn)新型工業(yè)化、城鄉(xiāng)一體化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、保障全民化、環(huán)境生態(tài)化“五化同步”，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定，開創(chuàng)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展新局面。主要預(yù)期目標(biāo)為：地區(qū)生產(chǎn)總值增長13%，地方財(cái)政收入增長18%，固定資產(chǎn)投資增長25%，社會消費(fèi)品零售總額增長18%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入均增長15%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以內(nèi)，人口自然增長率控制在6‰以內(nèi)，節(jié)能減排完成上級下達(dá)的約束性指標(biāo)。重點(diǎn)抓好九個(gè)方面的工作：

（一）加大招商攻勢，突破重大項(xiàng)目。自始至終把招商引資作為經(jīng)濟(jì)工作的首要任務(wù)，深入實(shí)施“大項(xiàng)目突破年”活動，持續(xù)掀起上大項(xiàng)目、大上項(xiàng)目的熱潮。