如今,在中心城區(qū)“東拓西跨南聯(lián)北延”的城市發(fā)展戰(zhàn)略帶動(dòng)下,北湖新區(qū)將發(fā)展成為濟(jì)寧城市主中心、科教文化基地、休閑度假勝地和生態(tài)宜居新城；濱河新區(qū)將成為中心城區(qū)西跨的新載體,發(fā)展商務(wù)商貿(mào)物流；濟(jì)北新區(qū)即任城行政中心,著重發(fā)展商貿(mào)、文教、居住；東部高新區(qū)則是國家級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和現(xiàn)代新城。
功能分區(qū)明晰了,下一步就要從各項(xiàng)細(xì)節(jié)入手確保規(guī)劃的順利推進(jìn)。在建設(shè)用地方面,濟(jì)寧將按照“集中建設(shè)、凸顯新區(qū)中心；以新區(qū)建設(shè)為主,兼顧舊城更新,推進(jìn)城市整體框架的構(gòu)建,確定近期重點(diǎn)用地的建設(shè)�！拔覀兊囊�(guī)劃中,新增土地供應(yīng)空間分布集中在城市空間拓展區(qū),與城市近期整體空間發(fā)展思路吻合；存量土地分布集中在任城區(qū)、市中區(qū)范圍內(nèi),也是老城改造的核心�！惫チ急硎尽�
那每年10萬人的城市人口增加又從何而來呢?郭庭良分析,人口增加主要有三種形式:機(jī)械化生產(chǎn)造成勞動(dòng)力剩余、土地托管流轉(zhuǎn)后改變農(nóng)村生產(chǎn)生活方式,農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)成非農(nóng)業(yè)；挖煤塌陷地造成的被動(dòng)城鎮(zhèn)化,以及從事二三產(chǎn)業(yè)工作崗位成城市人口。
“但是不能說搬進(jìn)城里生活了就完成城鎮(zhèn)化了,要以提倡‘人的城鎮(zhèn)化為核心’,追求的是健康的城鎮(zhèn)化。”郭庭良說,像濟(jì)寧中心城區(qū)人口密集,容易患上交通擁擠、上學(xué)難、就醫(yī)難、商貿(mào)物流不完善等“并發(fā)癥”,因此要推進(jìn)由政府主導(dǎo)投資的外環(huán)、路網(wǎng)、車站等道路交通建設(shè)和市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),以及滿足民生需求的文化、教育、體育、衛(wèi)生、福利設(shè)施等公益性設(shè)施機(jī)構(gòu)建設(shè)。這些都是中心城區(qū)規(guī)劃、建設(shè)不可或缺的內(nèi)容�！爱�(dāng)然,我們也希望在戶籍改革制度上有所突破�！�
劉海濤指出,推進(jìn)城鎮(zhèn)化的過程中,空間和人口的增長在規(guī)劃引導(dǎo)的同時(shí),還應(yīng)該符合一般性的城市發(fā)展規(guī)律,并預(yù)留一定的彈性空間以應(yīng)對各種不確定性�！爸行某菂^(qū)的規(guī)劃只是一個(gè)方向和引導(dǎo),要把規(guī)劃變成具體的建設(shè),離不開規(guī)劃部門和執(zhí)行部門的協(xié)調(diào)配合,只有既科學(xué)又可操作,才能確保中心城區(qū)的建設(shè)堅(jiān)實(shí)而有力。”