表面上看，養(yǎng)老基金當(dāng)期并不存在缺口且有結(jié)余，但實(shí)質(zhì)上，當(dāng)期收入的增長(zhǎng)幅度卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于支出的增長(zhǎng)幅度。記者同時(shí)了解到，10年來(lái)，我國(guó)養(yǎng)老金支出的增長(zhǎng)速度較快，如果除去每年國(guó)家的各級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼，養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的征繳收入剛好和養(yǎng)老金支出持平。在此情況下，一旦再降低企業(yè)繳費(fèi)費(fèi)率，當(dāng)期形成缺口的風(fēng)險(xiǎn)無(wú)疑猛然遞增。

一方面是社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率過(guò)高造成了企業(yè)的嚴(yán)重負(fù)擔(dān)，一方面是養(yǎng)老基金面臨當(dāng)期的入不敷出。那么，合乎邏輯的辦法只有一個(gè)，就是財(cái)政要加大對(duì)社保的投入。

有數(shù)據(jù)表明，發(fā)達(dá)國(guó)家社會(huì)保障往往占到財(cái)政支出的40%以上，新興國(guó)家多在20%至30%之間。在中國(guó)，財(cái)政支出用于社會(huì)保障的部分的比例只有11%。很明顯，財(cái)政支出用于的社會(huì)保障還有很大的上升空間