成績飽含心血，榮譽蘸滿汗水。這是區(qū)委科學決策、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是幾大班子團結(jié)協(xié)作、務(wù)實求進的結(jié)果，是全區(qū)上下凝心聚力、苦干實干的結(jié)果。在此，我代表區(qū)人民政府，向全區(qū)廣大干部群眾，向各級人大代表、政協(xié)委員和各人民團體、社會各界人士，向全區(qū)政法干警、駐兗部隊官兵，向來兗州創(chuàng)業(yè)發(fā)展的投資者、建設(shè)者，向所有關(guān)心支持兗州現(xiàn)代化建設(shè)的海內(nèi)外朋友，致以崇高的敬意和衷心的感謝！

在看到成績的同時，我們也清醒地認識到，當前經(jīng)濟社會發(fā)展中還存在不少困難和問題：經(jīng)濟穩(wěn)中回升的基礎(chǔ)還不牢固，下行壓力依然存在；能耗型、資源型產(chǎn)業(yè)比重仍然偏高，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整轉(zhuǎn)型任重道遠；創(chuàng)新發(fā)展內(nèi)驅(qū)動力不強，政府激勵機制尚不健全；資源環(huán)境約束加劇，生態(tài)環(huán)境特別是空氣質(zhì)量亟待改善；財政收支矛盾突出，支出壓力巨大；城兗州市管理、公共服務(wù)、社會治理有待加強，不文明、不和諧、不穩(wěn)定的問題在某些領(lǐng)域還相當突出；一些部門和公務(wù)人員服務(wù)意識不強、辦事效率不高，工作作風需要進一步轉(zhuǎn)變。對此，我們一定牢固樹立憂患意識，高度重視、盡快解決。

二、準確把握形勢

明確新一年政府工作目標和要求

做好今年的工作，面臨許多有利條件。從大的方面看，世界經(jīng)濟特別是歐美經(jīng)濟逐步復(fù)蘇，我國經(jīng)濟穩(wěn)中向好趨勢更加明朗，黨的十八屆三中全會作出全面深化改革的總體部署，中央經(jīng)濟工作會議正視糧食安全、地方債務(wù)安全等事關(guān)可持續(xù)發(fā)展的重大問題，這些都將進一步釋放發(fā)展的內(nèi)生動力，都讓我們在工作重點的把握上更有遵循。從我們自身來看，當前面臨著極為難得的“三大機遇”：濟寧加快推進都兗州市區(qū)融合發(fā)展，特別是兗州撤兗州市設(shè)區(qū)，使我們正式成為濟寧中心城區(qū)板塊，將會承接更多的重大基礎(chǔ)設(shè)施，得到更大的資源要素傾斜，享受更好的公共服務(wù)保障，為我們在更高平臺上加快發(fā)展，提供了“借勢突破”的機遇；山東省建設(shè)西部經(jīng)濟隆起帶，濟寧兗州市打造魯西科學發(fā)展高地，為我們在區(qū)域競爭中加速崛起，提供了“爭先率先”的機遇；兗州工業(yè)園區(qū)體制機制優(yōu)勢逐步顯現(xiàn)，加快創(chuàng)建國家級開發(fā)區(qū)，五大特色產(chǎn)業(yè)園建設(shè)全面鋪開，為我們推進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，提供了“龍頭帶動”的機遇。只要我們牢牢把握前所未有的發(fā)展機遇，用足用好交織疊加的多重優(yōu)勢，乘勢而上、奮發(fā)作為，就一定能夠在更高起點上開創(chuàng)兗州發(fā)展新局面。

今年政府工作的總體要求是：深入貫徹黨的十八大和十八屆三中全會精神，按照區(qū)委十三屆四次全體會議部署，圍繞“提升年、顯效年”的總要求，堅持穩(wěn)中求進、改革創(chuàng)新，打好轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)攻堅戰(zhàn)，做好創(chuàng)新社會治理大文章，更大力度推進工業(yè)經(jīng)濟、城鄉(xiāng)建設(shè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、文化建設(shè)、生態(tài)建設(shè)、民生保障“七大突破”，促進經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。主要預(yù)期目標為：地區(qū)生產(chǎn)總值增長11%，公共財政預(yù)算收入增長13%，固定資產(chǎn)投資增長21%，社會消費品零售總額增長13%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入分別增長11%、12%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以內(nèi)，人口自然增長率控制在10.5‰以內(nèi)，節(jié)能減排完成上級下達的約束性指標。