● 城市規(guī)模
城市所轄區(qū)縣有多有少,所轄區(qū)縣越多,城市規(guī)模越大,財(cái)政收入越高。比如榜單中排名第五的重慶市。資料顯示,
其面積8.24萬(wàn)平方公里,轄38個(gè)區(qū)縣,是中國(guó)行政轄區(qū)最大、人口最多、管理行政單元最多的特大型城市之一。這樣的城市規(guī)模,地方公共財(cái)政預(yù)算收入(2013年全年為1692億元人民幣)自然也會(huì)高于行政轄區(qū)較小的成都市(2013年全年為898億元人民幣)。
● 行政級(jí)次
不同行政級(jí)次的城市規(guī)模不同,直接影響了財(cái)政收入絕對(duì)數(shù)量的多少。專(zhuān)家認(rèn)為,按照財(cái)政收入絕對(duì)規(guī)模進(jìn)行城市排名,固然能夠更確切的反映地方發(fā)展情況,但也應(yīng)考慮到不同行政級(jí)次城市的可比性問(wèn)題。比如,位列榜單第八的副省級(jí)城市武漢,與直轄市北京、上海等城市就不具有直接可比性。由此可見(jiàn),所謂“成渝暗戰(zhàn)”本來(lái)就是一場(chǎng)不對(duì)等的游戲。
● GDP
榜單中,前十名城市與GDP排名情況一致,說(shuō)明榜單排名與GDP有正相關(guān)性,GDP越高的城市,財(cái)政收入越高,排名也越靠前。財(cái)政收入來(lái)源于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、分配體制等因素。也就是說(shuō),產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和稅收體制會(huì)對(duì)一個(gè)城市的財(cái)政收入產(chǎn)生影響。
● 偶發(fā)因素
“更嚴(yán)格來(lái)說(shuō),除了城市行政級(jí)次具有不可比性外,當(dāng)年偶發(fā)因素也應(yīng)該剔除。”專(zhuān)家表示,比如,一個(gè)大型項(xiàng)目的上馬就對(duì)當(dāng)年財(cái)政因素有很大影響。如果要長(zhǎng)期觀(guān)察一個(gè)地區(qū)財(cái)政預(yù)算收入特點(diǎn),此類(lèi)非常態(tài)性因素應(yīng)該剔除。 據(jù)《投資時(shí)報(bào)》
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