第三、對"進(jìn)一步改進(jìn)作風(fēng)。針對干部群眾反映縣直一些執(zhí)法部門問題突出的情況,進(jìn)一步提高廣大黨員干部對貫徹落實中央八項規(guī)定精神和省委實施辦法重要性、必要性的認(rèn)識,加大執(zhí)紀(jì)監(jiān)督力度,認(rèn)真查處一些部門單位存在的服務(wù)態(tài)度差、不按時上下班、公款旅游、濫發(fā)補貼等問題。"問題整改情況:(1)針對一些執(zhí)法部門改進(jìn)工作作風(fēng)問題:一是加大曝光和問責(zé)力度。嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于切實提高機(jī)關(guān)效能優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的規(guī)定》、《關(guān)于在全縣第二批黨的群眾路線教育實踐活動中深化"庸懶散"專項治理的通知》等規(guī)定,完善行政效能和干部作風(fēng)投訴受理調(diào)查程序,及時查辦投訴案件,對損害企業(yè)發(fā)展,不作為、亂作為、慢作為以及"吃拿卡要"的,一經(jīng)查實,嚴(yán)肅處理。對發(fā)生違紀(jì)違規(guī)的部門單位和個人,點名道姓通報曝光,嚴(yán)肅問責(zé)。目前,已對26起43人予以通報。二是嚴(yán)格落實機(jī)關(guān)效能監(jiān)測點制度。定期查閱機(jī)關(guān)效能監(jiān)測點監(jiān)測臺賬和機(jī)關(guān)效能監(jiān)測點QQ群,主動征求企業(yè)對部門單位在干部作風(fēng)方面的意見和建議,對具體的意見和建議制定整改措施,限期整改。三是扎實做好重點崗位監(jiān)管工作。將全縣黨政機(jī)關(guān)事業(yè)單位的辦公室、組織人事科、財務(wù)科全部納入重要管理對象,在此基礎(chǔ)上,根據(jù)工作實際,又確定了33個重要職能部門和50個重點崗位實施重點監(jiān)管。實行廉政教育、廉政談話、跟蹤監(jiān)督、明查暗訪和干部輪崗等措施,建立健全重點崗位干部監(jiān)督和管理長效機(jī)制。四是加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)民主評議工作。認(rèn)真做好評議結(jié)果運用,把評議結(jié)果與評先樹優(yōu)、干部提拔任用結(jié)合起來,對群眾滿意度低、反映問題多的部門單位,按規(guī)定對主要負(fù)責(zé)同志進(jìn)行問責(zé)。(2)針對加大執(zhí)紀(jì)監(jiān)督力度問題:一是創(chuàng)新派駐制度。探索實行派駐機(jī)構(gòu)工作駐點制度,制定《紀(jì)檢監(jiān)察派駐(出)工作駐點制度(試行)》,對派駐(出)工作駐點制度作出統(tǒng)一要求。將派駐機(jī)構(gòu)19名同志安排到分工范圍內(nèi)、重點領(lǐng)域、監(jiān)督對象數(shù)量大、工作任務(wù)重的其中1個單位進(jìn)行駐點,解決派駐(出)機(jī)構(gòu)融入難問題和對駐在部門、聯(lián)系單位一把手監(jiān)督難問題。二是強(qiáng)化"三重一大"事項監(jiān)督。制定實行《對駐在部門"三重一大"事項實施監(jiān)督的規(guī)定》(桓紀(jì)發(fā)〔2014〕12號),細(xì)化監(jiān)督對象和內(nèi)容,明確監(jiān)督程序和方式,強(qiáng)化責(zé)任追究,增強(qiáng)對"三重一大"事項監(jiān)督的針對性和實效性,推動各駐在部門"三重一大"事項制度的貫徹落實。三是完善派駐機(jī)構(gòu)進(jìn)駐巡查和專項巡查制度。每年6月份開展一次進(jìn)駐巡查,巡查對象為2至3家單位,每個單位巡查時間1周;每年12月份開展一次專項巡查,涵蓋全部駐在部門和聯(lián)系單位,巡查時間為1個月,強(qiáng)化對縣直單位領(lǐng)導(dǎo)班子的有效監(jiān)督。
第四、對"強(qiáng)化對公共權(quán)力運行的監(jiān)督。進(jìn)一步規(guī)范工程項目招投標(biāo)和政府采購工作,建立嚴(yán)格的監(jiān)督程序,加強(qiáng)財政資金運行監(jiān)管。加大干部任中、離任審計工作,強(qiáng)化結(jié)果運用。"問題整改情況:(1)針對規(guī)范工程項目招投標(biāo)和政府采購問題:根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》(以下簡稱《政府采購法》)和《山東省政府采購管理辦法》規(guī)定,政府采購項目可以采用公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)、競爭性談判、單一來源采購、詢價等方式進(jìn)行采購,我縣財政部門嚴(yán)格按照法律規(guī)定確定政府采購方式。根據(jù)淄博市財政局關(guān)于公布《淄博市2007年政府集中采購目錄》(淄財辦發(fā)【2007】2號)的通知有關(guān)規(guī)定,一是對于30萬元以下的工程項目和小額政府采購,由政府采購管理部門進(jìn)行集中采購,原則上不得由采購人自行采購。建立完善審批備案程序,對確需自行采購的,采購人認(rèn)真填寫《政府采購項目申購審批表》,列明采購項目名稱、規(guī)格要求、采購數(shù)量和資金來源等內(nèi)容,由政府采購管理部門審核把關(guān),做到無縫隙監(jiān)管。二是強(qiáng)化集中采購項目信息公開監(jiān)管,建立代理機(jī)構(gòu)抽取制度和采購文件會審制度,成立政府采購項目監(jiān)督小組,對評委抽取和評審過程進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督;采購文件及中標(biāo)結(jié)果在指定媒體上公示,確保30萬元以下的工程項目及政府采購活動在"陽光"下進(jìn)行。(2)針對加強(qiáng)財政資金運行監(jiān)管問題:擬通過政府引導(dǎo)、企業(yè)參與的形式,設(shè)立"過橋還貸互助資金".實行會員制,出資形成"資金池";成立理事會,對該資金進(jìn)行管理運作,負(fù)責(zé)對申請資金的會員企業(yè)經(jīng)營狀況,還款措施等進(jìn)行考察審批。(3)針對干部任中、離任審計問題:一是嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計有關(guān)規(guī)定,科學(xué)安排年度任中審計。前移監(jiān)督關(guān)口,對擬到齡領(lǐng)導(dǎo)干部提前安排任期內(nèi)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計。規(guī)范和完善領(lǐng)導(dǎo)干部離任交接辦法,強(qiáng)化監(jiān)督檢查和審核把關(guān)。二是建立健全審計整改情況和審計結(jié)果運用情況報告機(jī)制。加強(qiáng)被審計單位審計結(jié)果整改情況的報送工作,經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計項目的整改情況同時報送縣紀(jì)委、縣委組織部。對政府建設(shè)投資審計項目,強(qiáng)化跟蹤審計,在工程造價、咨詢中介機(jī)構(gòu)初審后進(jìn)行復(fù)審,提出會審意見,同時報送縣紀(jì)委、監(jiān)察局。三是強(qiáng)化審計結(jié)果運用。堅持把經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作作為選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部的重要依據(jù),根據(jù)審計結(jié)果報告,對被審計人履行經(jīng)濟(jì)職責(zé)情況作出評價,評價意見與干部任免和監(jiān)督管理掛鉤。對肯定性的審計結(jié)果,作為重用、提拔的重要依據(jù);對一般性問題的審計結(jié)果,開展談話教育;對問題較多但夠不上黨紀(jì)政紀(jì)處分的,進(jìn)行談話誡勉或組織處理;對嚴(yán)重違法違紀(jì)的,由紀(jì)檢監(jiān)察和司法機(jī)關(guān)立案查處。 相關(guān)閱讀