金融改革 破解企業(yè)“缺血”難題

　　今年6月，山東省工商行政管理局、山東省宏觀經(jīng)濟(jì)研究院發(fā)布了一份《山東民營(yíng)經(jīng)濟(jì)調(diào)研報(bào)告》，報(bào)告稱，企業(yè)反映“融資難”和“融資貴”的問題非常強(qiáng)烈。

　　這份組織了相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)、異地商會(huì)、中小企業(yè)局、民營(yíng)企業(yè)家代表參與，發(fā)放了4500份調(diào)查問卷，赴浙江、江蘇等省市考察后得出的報(bào)告明確提到，小微企業(yè)在金融機(jī)構(gòu)貸款余額，山東僅占全國(guó)的6.3%，與山東經(jīng)濟(jì)大省的地位明顯不相稱。

　　數(shù)據(jù)顯示，企業(yè)融資渠道狹窄，70%以上依賴銀行間接融資，其中“主要融資渠道”國(guó)有銀行占比21.2%，地方性商業(yè)銀行、農(nóng)村信用社貸款占比55.7%，民間借貸占比14.1%，風(fēng)投及其他占比9.1%。國(guó)有商業(yè)銀行貸款門檻偏高，存在“嫌小愛大”、“懼貸、惜貸”現(xiàn)象，在山東省尤為明顯。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2012年全國(guó)金融機(jī)構(gòu)小微企業(yè)貸款余額為11.6萬億，山東省同口徑同期余額為0.7萬億，僅占全國(guó)的6.3%，與山東經(jīng)濟(jì)大省的地位明顯不相稱。

　　此外，融資成本高。除銀行貸款利息、第三方收費(fèi)和擔(dān)保費(fèi)外，存貸掛鉤、擔(dān)保保證金、銀行“業(yè)務(wù)創(chuàng)新”中間產(chǎn)品更加重了企業(yè)融資成本。如通過承兌匯票賺貼現(xiàn)手續(xù)費(fèi)用，中小企業(yè)貸款改為承兌匯票，兌現(xiàn)要到跟銀行有特定關(guān)系的中間機(jī)構(gòu)至少加3.5%的手續(xù)費(fèi)。據(jù)測(cè)算，以上融資成本相加，中小企業(yè)銀行融資成本年利率在12-15%之間。同時(shí)，貸款手續(xù)繁雜，需要1-2個(gè)月時(shí)間，影響了融資效率。

　　山東恒奕地源熱泵空調(diào)技術(shù)有限公司是一家科技型小微企業(yè)，對(duì)公司副總經(jīng)理袁媛來說，以往融資問題成為了制約公司發(fā)展的“緊箍咒”。

　　然而，山東省近期出臺(tái)的扶持科技型小微企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資的相關(guān)政策給這家公司提供了機(jī)遇，借助這一政策，一直因?yàn)橘Y金鏈緊張而無法擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)化規(guī)模的山東恒奕公司用2項(xiàng)和新發(fā)明專利做質(zhì)押，不僅從交通銀行成功獲得300萬元貸款，還按規(guī)定從省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局得到了一定數(shù)量的貼息和專利評(píng)估費(fèi)用補(bǔ)助。 

　　袁媛表示，用專利質(zhì)押的方法，解決了融資難的問題。有了這一部分資金，就能更快地把企業(yè)研發(fā)做得更好，把產(chǎn)品不斷地升級(jí)。

　　一邊是缺錢的中小微企業(yè)，一邊是擔(dān)心風(fēng)險(xiǎn)不敢放貸的銀行，為打破這一僵局，山東各地還進(jìn)行了一系列探索：沂水成立信用聯(lián)盟、壽光實(shí)行了貸款保證保險(xiǎn)等等，都有效降低了企業(yè)融資難度和成本。

　　相比地方進(jìn)行的有益探索，省長(zhǎng)郭樹清主政山東后出臺(tái)的“金改22條”，則更著力于從制度上解決這一問題。

　　22條中提到要調(diào)整信貸結(jié)構(gòu)，培育區(qū)域性股權(quán)交易市場(chǎng)，推進(jìn)多形式社會(huì)融資，特別提出了探索由民間資本發(fā)起設(shè)立自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的民營(yíng)銀行，打開了民間資本設(shè)立金融機(jī)構(gòu)的閘門，也為等待融資的中小企業(yè)帶來了福音。據(jù)了解，目前山東省首家民營(yíng)銀行總部有望花落金改試點(diǎn)城市淄博，目前基本確定山東首家民營(yíng)銀行將由兩家民營(yíng)企業(yè)作為主發(fā)起人發(fā)起。

　　“山東積極推進(jìn)信貸資金向民營(yíng)企業(yè)傾斜，積極開展小額貸款公司試點(diǎn)，鼓勵(lì)推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)直接融資等措施在機(jī)制上解決了民營(yíng)企業(yè)融資保障問題”，山東省宏觀經(jīng)濟(jì)研究院經(jīng)濟(jì)研究所副所長(zhǎng)遲泓告訴記者，截至2013年末，全省小微企業(yè)本外幣貸款余額比年初增長(zhǎng)24.7%，高于全部貸款13.2個(gè)百分點(diǎn)；截至2013年末，全省中小企業(yè)集合票據(jù)累計(jì)發(fā)行64.1億元，已發(fā)行企業(yè)達(dá)91家，居全國(guó)首位。 

　　廣納賢才 省長(zhǎng)致信盼“海龜”

　　中秋前夕，山東省省長(zhǎng)郭樹清寫給海外留學(xué)人員的一封“求賢信”，求賢若渴溢于筆尖。

　　“當(dāng)前山東正在全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記系列重要講話和視察山東重要講話精神，堅(jiān)持轉(zhuǎn)型升級(jí)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)，全面深化改革，營(yíng)造國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的營(yíng)商環(huán)境……為廣大海外留學(xué)人員來魯創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新提供了更大的舞臺(tái)和更廣闊的空間。”