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旅游用地
優(yōu)質(zhì)土地資源優(yōu)先用于旅游開發(fā)
記者:旅游用地一直引起各界關(guān)注!毒V領(lǐng)》提出,旅游用地保持政府領(lǐng)導(dǎo)原則,即“原則上由省、市縣政府主導(dǎo)土地一級(jí)市場(chǎng)開發(fā),根據(jù)計(jì)劃和審批的建設(shè)項(xiàng)目有序供給土地。用于計(jì)劃建設(shè)的濱海、濱河、濱湖等優(yōu)質(zhì)土地資源,原則上重要用于度假區(qū)和酒店及旅游配套服務(wù)設(shè)施的建設(shè)!闭(qǐng)問省、市縣政府主導(dǎo)土地一級(jí)市場(chǎng)開發(fā)對(duì)海南土地有序供給有著怎樣積極的意義?如何懂得優(yōu)質(zhì)土地資源原則上重要用于旅游配套服務(wù)設(shè)施的建設(shè)。
王業(yè)僑:由各級(jí)政府主導(dǎo)土地一級(jí)開發(fā),政府將統(tǒng)一征地、拆遷、安置和補(bǔ)償并進(jìn)行適當(dāng)?shù)氖姓涮组_發(fā)建設(shè),使土地由“生地”變?yōu)椤笆斓亍保俑鶕?jù)土地的市場(chǎng)需求、產(chǎn)業(yè)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)和諧發(fā)展適時(shí)實(shí)行供地,合理把持建設(shè)用地供給的范圍、結(jié)構(gòu)和時(shí)序,將有效避免造成土地供給失序、比例失衡和范圍失控,防止土地閑置。
我省各市縣沿海、沿河、臨河等一線區(qū)域優(yōu)質(zhì)稀缺的土地資源,原則上不得審批用于商品住宅開發(fā)項(xiàng)目,重要用于度假區(qū)和酒店及旅游配套服務(wù)設(shè)施的建設(shè),可認(rèn)為處所帶來長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展、增加就業(yè),使項(xiàng)目開發(fā)運(yùn)營(yíng)與處所社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展緊密聯(lián)合,避免稀缺的土地資源用于低程度的商品房建設(shè)。
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先行嘗試環(huán)保債券環(huán)保彩票融資
記者:加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)體制創(chuàng)新,保障國(guó)際旅游島建設(shè),我省國(guó)土環(huán)境資源廳將采用什么措施來更好地保護(hù)環(huán)境?
王業(yè)僑:充分利用特區(qū)立法權(quán),推動(dòng)環(huán)境保護(hù)方面的立法,對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)保護(hù)、污染把持、環(huán)境侵權(quán)民事義務(wù)等方面的法規(guī)進(jìn)行彌補(bǔ)空白、修訂,如制定生態(tài)補(bǔ)償立法、飲用水源地管理法規(guī)等;摸索環(huán)境稅收政策改革,建立綠色生態(tài)稅收系統(tǒng);摸索環(huán)境保護(hù)投融資新渠道,進(jìn)行環(huán)保債券、環(huán)保彩票、環(huán);鹑谫Y的先行嘗試;完善區(qū)域“綠色信貸”政策,積極推行“綠色保險(xiǎn)”制度,開展環(huán)境污染義務(wù)保險(xiǎn);推行排污權(quán)有償分配和交易制度,完善排污允許證制度;摸索建立碳匯交易市場(chǎng)。摸索建立政府綠色采購(gòu)制度。建立健全國(guó)際旅游島建設(shè)目標(biāo)義務(wù)制和考核機(jī)制,創(chuàng)新國(guó)際旅游島建設(shè)推動(dòng)機(jī)制。最后,要強(qiáng)調(diào)的是,環(huán)境保護(hù)是公益事業(yè),需要實(shí)實(shí)在在的投入。建立和完善環(huán)境保護(hù)的多元化投入機(jī)制,需要我們不懈地努力。
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分類打算指標(biāo)管理調(diào)控房地產(chǎn)用地指標(biāo)
記者:《綱領(lǐng)》中談到,海南在未來的土地開發(fā)上將“加強(qiáng)對(duì)土地利用的領(lǐng)導(dǎo)和管控!蓖瑫r(shí)“實(shí)行土地利用差別化管理,分類安排土地利用打算,優(yōu)先保障國(guó)際旅游島建設(shè)鼓勵(lì)扶持類項(xiàng)目建設(shè)用地。”那么我們想知道,海南為什么要進(jìn)行土地分類利用?同時(shí),差別化管理如何懂得?
王業(yè)僑:由于全國(guó)各省情況不同,國(guó)家下達(dá)的土地利用打算只對(duì)農(nóng)用地和未利用土地轉(zhuǎn)用進(jìn)行安排,沒有對(duì)土地供給具體投向做出具體安排,進(jìn)行打算管理。對(duì)土地供給履行分類打算指標(biāo)管理,可以加強(qiáng)土地供給的科學(xué)領(lǐng)導(dǎo)和有效把持,有利于適度把持商品房、娛樂、商業(yè)等房地產(chǎn)用地指標(biāo),優(yōu)先保證國(guó)際旅游島建設(shè)重大基礎(chǔ)設(shè)施、民生工程等項(xiàng)目用地,有利于通過土地供給增進(jìn)和領(lǐng)導(dǎo)我省各產(chǎn)業(yè)和諧、持續(xù)發(fā)展,有效禁止盲目、低程度重復(fù)建設(shè)行動(dòng),進(jìn)步土地資源利用效率。
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將出臺(tái)集體建設(shè)用地市場(chǎng)交易程序及規(guī)矩
記者:《綱領(lǐng)》中提出要“逐步建立城鄉(xiāng)建設(shè)用地統(tǒng)一交易市場(chǎng),推動(dòng)城鄉(xiāng)土地一體化管理”,請(qǐng)問國(guó)土部門下一步將如何推動(dòng)此項(xiàng)工作?
王業(yè)僑:首先我省將進(jìn)一步推動(dòng)省級(jí)土地交易市場(chǎng)建設(shè)。目前,我省已建立了省級(jí)土地市場(chǎng),該市場(chǎng)具有信息發(fā)布、項(xiàng)目包裝推介、交易等功效,我們將進(jìn)一步完善其交易服務(wù)功效、充分利用省級(jí)土地交易平臺(tái),加大對(duì)我省土地資源的推介力度,實(shí)現(xiàn)土地資源效益最大化。其次、啟動(dòng)開展“海南省農(nóng)村集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)與市場(chǎng)交易研究”項(xiàng)目,在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上,制定出臺(tái)集體建設(shè)用地市場(chǎng)交易程序、規(guī)矩及相干管理制度,盡快投入實(shí)行。
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