昨日的省人大常委會議上,省人大財經(jīng)委在《關于四川省2009年財政決算的審查報告》中建議,盡快研究制定符合我省實際的預決算信息公開制度,逐步推動省級預決算和部門預決算向社會頒布;審計查出的重大違法違紀案件及其處理情況要向社會公開,摸索建立部門預算履行審計公告制度。
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省級部門預算履行審計
要害詞預算履行不嚴
案例用結余經(jīng)費發(fā)過節(jié)費
此次審計了省檢察院、省發(fā)改委等13個部門的預算履行情況,對其所屬31個二級預算單位進行了延伸審計。審計發(fā)明,部分單位預算履行不夠嚴格。省檢察院已結案扣押款1766.95萬元未及時上繳國庫,已結案扣押的文物、汽車等物質也未及時處理變現(xiàn)上繳財政。省體育局等兩個部門以前年度未按預算安排及時組織項目實行,導致資金長期沉淀2990.93萬元,影響了財政資金的應用效益。省國防科工辦機關及其服務中心2007—2009年將經(jīng)費結余等資金轉入機關工會用于發(fā)放各種過節(jié)費207.14萬元。
要害詞擠占挪用
案例收取委托服務費發(fā)職工補貼
審計發(fā)明,部分單位無根據(jù)收費和隱匿資產(chǎn)。省動物保健品協(xié)會2009年收取企業(yè)委托服務費26.56萬元,用于發(fā)放藥監(jiān)所職工補貼等支出;省經(jīng)濟發(fā)展研究院以前年度虛構經(jīng)濟事項,以120萬元購置房產(chǎn)不入賬并用于出租;省國防科技情報研究所2000年已撤銷的會計賬套一直未并入基礎戶核算,僅現(xiàn)金余額就有8.03萬元。
4個單位虛列支出、擠占挪用項目經(jīng)費等779萬元。如省草原科學研究院在事業(yè)支出中虛列項目經(jīng)費120萬元轉入往來款項;省水上運動學校違背協(xié)議約定退還風險抵押金77.20萬元。
階段性整改:對部門本級和所屬單位存在的上述問題,審計廳已出具審計報告、作出審計決定,各有關部門、單位正在進行整改。全面整改情況省政府將督促審計廳進行專門檢查。
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處所財政決算審計
要害詞財政收支信息失真
案例41億資金脫離同級人大監(jiān)督
對宜賓、內(nèi)江、雅安和廣安4個市2008年度財政決算情況審計發(fā)明,財政決算收支不夠真實較為突出。有3個市累計有國有股權轉讓收入、國土出讓金收入等418402萬元未按規(guī)定繳庫,并將其存放在其他賬戶中直接安排支出,這部分資金脫離了同級人大的監(jiān)督;4個市對部分未下達預算且未撥出的?畎粗笜肆袌笾С,共虛列預算支出24423萬元;同時又以暫付、預撥方法撥出資金128381萬元,用于基礎設施建設和征地拆遷等,形成無預算撥款和支出掛賬。
審計還發(fā)明,宜賓市違規(guī)履行分宗辦理國有土地應用權證書的措施,在單位未全額繳清土地出讓價款的情況下,分次辦理國有土地應用權證。
要害詞違紀違規(guī)
案例宣漢縣民政局違規(guī)修辦公樓
對13個擴權試點縣2009年度財政決算情況審計發(fā)明,資金運行效率和財政管理程度不斷進步,不過少數(shù)處所存在較突出的違紀違規(guī)問題。如宣漢縣民政局違規(guī)修建辦公樓、職工宿舍22653平方米;平昌縣水利局個別職工在專項資金管理及費用報銷中,私自提取現(xiàn)金、違規(guī)報銷費用48萬元,涉嫌個人經(jīng)濟問題;三臺縣財政安排補貼招商引資企業(yè)“生產(chǎn)發(fā)展資金”3880萬元,但缺乏嚴格監(jiān)督,資金全部被轉往省外的其他企業(yè)。
以上問題,審計部門按規(guī)定作出了處理,目前正在整改之中,涉嫌嚴重違紀違法的問題已移送紀檢監(jiān)察機關進一步查處。
階段性整改:省政府已責成各地積極整改,部分事項已按審計請求改正,現(xiàn)已補繳省金庫2097萬元,補繳市金庫49335萬元,清退集資款1052萬元;對違規(guī)問題的義務人,已進行了通報批評或誡勉談話;不符合國家規(guī)定的財稅政策,已結束履行。其他問題正在改正之中。
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