新浪財(cái)經(jīng)訊 6月26日消息，6月25、26日陸家嘴論壇在上海舉辦。證監(jiān)會(huì)副主席莊心一在“專(zhuān)題會(huì)場(chǎng)三：新形勢(shì)下的金融發(fā)展與金融監(jiān)管和諧”演講中指出，金融監(jiān)管應(yīng)當(dāng)始終保持法制化。金融監(jiān)管工作的職能之一是查處違法違規(guī)的行動(dòng)，必須保持違法必究，才干形成有利的正面效應(yīng)和導(dǎo)向。

　　莊心一認(rèn)為，金融監(jiān)管應(yīng)當(dāng)始終保持法制化。首先金融監(jiān)管工作的職能之一是查處違法違規(guī)的行動(dòng)，以及產(chǎn)生的各種各樣的原因，必須保持違法必究，才干形成有利的正面效應(yīng)和導(dǎo)向。其次，解決市場(chǎng)突發(fā)問(wèn)題和突發(fā)事件過(guò)程中，必定要把專(zhuān)項(xiàng)整治的成果落在績(jī)效上。由此才干將監(jiān)管實(shí)踐與制度建設(shè)有效聯(lián)合。再次，要將金融監(jiān)管放在監(jiān)管重點(diǎn)上，做到以防為主，力爭(zhēng)在無(wú)聲無(wú)息中實(shí)現(xiàn)監(jiān)管目標(biāo)。通過(guò)在慣例依法監(jiān)管高低真工夫，真正將法律法規(guī)斷定的監(jiān)管請(qǐng)求落到實(shí)處，這樣才干有效避免風(fēng)險(xiǎn)的積累和違規(guī)現(xiàn)象的蔓延。這是依法監(jiān)管有效性充分體現(xiàn)的成果，也是金融監(jiān)管成熟的標(biāo)記之一。因而實(shí)踐中的監(jiān)管執(zhí)法、制度建設(shè)和慣例監(jiān)管效能是監(jiān)管工作的基礎(chǔ)功。

　　證券市場(chǎng)是最公開(kāi)、最受大眾,關(guān)注的范疇，也是各種抵觸最易裸露的場(chǎng)合。我國(guó)金融監(jiān)管必需要高度器重練好基礎(chǔ)功。這不僅關(guān)系到金融監(jiān)管的現(xiàn)在，也深入影響到金融監(jiān)管的過(guò)程。進(jìn)而在必定意義上決定著中國(guó)金融的未來(lái)。面向未來(lái)，我們首先要將已經(jīng)認(rèn)識(shí)到的，簡(jiǎn)略的基礎(chǔ)的請(qǐng)求，真正做到并牢牢保持好，由此奠定我們實(shí)現(xiàn)發(fā)展、適應(yīng)發(fā)展，承擔(dān)更高階段金融監(jiān)管使命的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　以下為莊心一演講實(shí)錄：

　　[莊心一]：各位來(lái)賓大家下午好，很高興有機(jī)會(huì)跟大家進(jìn)行交換。這次金融危機(jī)的爆發(fā)和演變，給全世界都帶來(lái)了宏大的沖擊和影響，同時(shí)也引發(fā)了一系列深入的反思，歐美各國(guó)和國(guó)際金融機(jī)構(gòu)通過(guò)了新一輪的金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)的改革。我國(guó)在十分復(fù)雜多變的情勢(shì)下，積極應(yīng)對(duì)，不僅經(jīng)受了嚴(yán)格的考驗(yàn)，而且通過(guò)了實(shí)戰(zhàn)的錘煉，近距離觀察和審視，有了新的認(rèn)識(shí)和進(jìn)步。這次陸家嘴論壇匯集了國(guó)內(nèi)外的學(xué)者、專(zhuān)家和官員探討交換，應(yīng)當(dāng)說(shuō)非常及時(shí)。

　　長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)金融監(jiān)管的理念、原則、目標(biāo)等等，國(guó)內(nèi)外都已經(jīng)有了系統(tǒng)研究和相對(duì)的定論。這一次金融危機(jī)以后，各方又對(duì)此進(jìn)行了重新的審查和完善，對(duì)產(chǎn)生的原因、金融監(jiān)管系統(tǒng)架構(gòu)、方法等進(jìn)行了審視和探討，也形成了不少有益的共鳴。下面我想就這些定論和共鳴的前提下，根據(jù)中國(guó)證券監(jiān)管實(shí)踐中，從監(jiān)管的務(wù)實(shí)角度出發(fā)，以金融監(jiān)管基礎(chǔ)功為話題，簡(jiǎn)略地談一些懂得和見(jiàn)解，供大家探討指正。

　　我認(rèn)為，基礎(chǔ)功方面有三個(gè)內(nèi)容，一是金融機(jī)關(guān)保持試運(yùn)行，金融盡管是不斷發(fā)展和變更的，金融工作必須不斷地適應(yīng)金融市場(chǎng)的實(shí)際。對(duì)新興的市場(chǎng)而言，由于監(jiān)管的定位、監(jiān)管規(guī)矩及方法都具有階段性的特點(diǎn)，所以適應(yīng)性的問(wèn)題尤為重要。我們的監(jiān)管安排要想達(dá)到預(yù)定目標(biāo)，在充分借鑒接收成熟市場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，必定要注意本國(guó)金融階段性的特點(diǎn)。無(wú)論是成熟市場(chǎng)上的，還是過(guò)去曾經(jīng)管用的，只要不能解決現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題，就要及時(shí)予以改良。比如說(shuō)在監(jiān)管邊界設(shè)定方面，伴隨著市場(chǎng)發(fā)育發(fā)展，凡是市場(chǎng)的主體，能夠自主負(fù)責(zé)的，市場(chǎng)開(kāi)端有效的處所，行政監(jiān)管就要相應(yīng)壓縮、適時(shí)淡出。由此我們感到，應(yīng)當(dāng)實(shí)行慣例的金融監(jiān)管評(píng)估制度，而不是在危機(jī)爆發(fā)以后才開(kāi)端監(jiān)管。因而及時(shí)地控制新的情況，正確地研判新抵觸、務(wù)實(shí)地解決新問(wèn)題，引進(jìn)金融改革創(chuàng)新的才能，是金融監(jiān)管工作的基礎(chǔ)功。

　　第二點(diǎn)，金融監(jiān)管應(yīng)當(dāng)始終保持法制化。首先金融監(jiān)管工作的職能之一是查處違法違規(guī)的行動(dòng)，以及產(chǎn)生的各種各樣的原因，必須保持違法必究，才干形成有利的正面效應(yīng)和導(dǎo)向。其次，解決市場(chǎng)突發(fā)問(wèn)題和突發(fā)事件過(guò)程中，必定要把專(zhuān)項(xiàng)整治的成果落在績(jī)效上。由此才干將監(jiān)管實(shí)踐與制度建設(shè)有效聯(lián)合。再次，要將金融監(jiān)管放在監(jiān)管重點(diǎn)上，做到以防為主，力爭(zhēng)在無(wú)聲無(wú)息中實(shí)現(xiàn)監(jiān)管目標(biāo)。通過(guò)在慣例依法監(jiān)管高低真工夫，真正將法律法規(guī)斷定的監(jiān)管請(qǐng)求落到實(shí)處，這樣才干有效避免風(fēng)險(xiǎn)的積累和違規(guī)現(xiàn)象的蔓延。這是依法監(jiān)管有效性充分體現(xiàn)的成果，也是金融監(jiān)管成熟的標(biāo)記之一。因而實(shí)踐中的監(jiān)管執(zhí)法、制度建設(shè)和慣例監(jiān)管效能是監(jiān)管工作的基礎(chǔ)功。