農(nóng)村金融在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中處于核心腸位,其服務(wù)程度的高低在很大程度上影響著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的程度。增進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展,必須進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村金融服務(wù)才能,加快建立商業(yè)性金融、合作性金融、政策性金融相聯(lián)合,資本充分、功效健全、服務(wù)完善、運(yùn)行安全的農(nóng)村金融系統(tǒng)。

　　金融作為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心,在推動(dòng)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的過程中,承擔(dān)著特別重要的義務(wù)。實(shí)踐表明,農(nóng)村金融在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中處于核心腸位,其服務(wù)程度的高低在很大程度上影響著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的程度。增進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展,必須進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村金融服務(wù)才能,加快建立商業(yè)性金融、合作性金融、政策性金融相聯(lián)合,資本充分、功效健全、服務(wù)完善、運(yùn)行安全的農(nóng)村金融系統(tǒng)。

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　　近年來,我國(guó)農(nóng)村地區(qū)已經(jīng)初步形成以銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)為主,包含保險(xiǎn)、證券、擔(dān)保機(jī)構(gòu)在內(nèi)的多層次、廣籠罩的農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)系統(tǒng),這些金融機(jī)構(gòu)的網(wǎng)點(diǎn)深入農(nóng)村,較好地滿足了農(nóng)戶和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織在存款、貸款、匯款和保險(xiǎn)等方面的金融服務(wù)需求;農(nóng)村金融涉農(nóng)貸款范圍不斷擴(kuò)大,金融創(chuàng)新產(chǎn)品不斷出現(xiàn),可持續(xù)發(fā)展才能逐步加強(qiáng)。但也要看到,農(nóng)村金融仍然是金融系統(tǒng)中的單薄環(huán)節(jié)。我們必定要采用措施,保持把做好“三農(nóng)”工作放在重要地位,兼顧城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,履行工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支撐農(nóng)村和多予少取放活的方針,鞏固、完善、加強(qiáng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策,切實(shí)加大農(nóng)業(yè)投入,積極推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè),努力進(jìn)步金融服務(wù)“三農(nóng)”程度。

　　具體來說,要做好以下幾方面工作:

　　一是進(jìn)一步加大金融對(duì)發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的支撐力度。要加大金融扶持糧食生產(chǎn)的力度,優(yōu)先支撐農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等所需的資金,支撐建設(shè)綠色和有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品(000061,股吧)生產(chǎn)基地。要加大對(duì)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)發(fā)展糖料、馬鈴薯、天然橡膠(資訊,行情)等作物的金融支撐,積極增進(jìn)蔬菜、水果、茶葉、花卉等園藝產(chǎn)品設(shè)施化生產(chǎn)。要扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),鼓勵(lì)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工,讓農(nóng)民更多分享加工流通增值收益。要扶持糧食產(chǎn)業(yè)和龍頭企業(yè)發(fā)展,推動(dòng)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、專業(yè)大戶等率先履行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),重點(diǎn)支撐對(duì)農(nóng)戶帶動(dòng)力強(qiáng)的龍頭企業(yè)開展技巧研發(fā)、基地建設(shè)、質(zhì)量檢測(cè),鼓勵(lì)龍頭企業(yè)參與擔(dān)保系統(tǒng)建設(shè),采用有效措施幫助龍頭企業(yè)解決貸款難問題。要在把持風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí)加大信貸支撐,加大農(nóng)業(yè)科技投入,多渠道籌集資金,重點(diǎn)支撐農(nóng)業(yè)要害范疇、重要產(chǎn)品、核心技巧的科學(xué)研究。要支撐龍頭企業(yè)承擔(dān)國(guó)家科技打算項(xiàng)目,加強(qiáng)和完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技巧系統(tǒng)。

　　二是進(jìn)一步加快發(fā)展“三農(nóng)”保險(xiǎn),擴(kuò)大農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)籠罩面�！叭�農(nóng)”保險(xiǎn)作為農(nóng)村金融的重要組成部分,在支撐和服務(wù)處所特點(diǎn)農(nóng)業(yè)發(fā)展,活潑處所經(jīng)濟(jì)方面具有重要作用。發(fā)展“三農(nóng)”保險(xiǎn),應(yīng)用保險(xiǎn)手段對(duì)農(nóng)民進(jìn)行轉(zhuǎn)移支付,不僅有助于農(nóng)民規(guī)避農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所面臨的不斷定性風(fēng)險(xiǎn),對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)加以保護(hù)和支撐,而且還能施展保險(xiǎn)的信用保證功效,對(duì)于有效服務(wù)“三農(nóng)”、滿足寬大農(nóng)民保險(xiǎn)保障需求和寬大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)融資需求、擴(kuò)大保險(xiǎn)籠罩面,具有十分重要的意義。還要看到,大力發(fā)展“三農(nóng)”保險(xiǎn),充分施展保險(xiǎn)平滑跨期風(fēng)險(xiǎn)、供給經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償和風(fēng)險(xiǎn)保障的功效,能有效下降農(nóng)村居民在醫(yī)療、養(yǎng)老方面的顧慮,穩(wěn)固居民未來預(yù)期,進(jìn)步花費(fèi)意愿,從而減少預(yù)防性儲(chǔ)蓄,擴(kuò)大花費(fèi)支出,最終達(dá)到擴(kuò)大農(nóng)村花費(fèi)市場(chǎng)、增進(jìn)經(jīng)濟(jì)增加的目標(biāo)。目前,西方經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家重要采用保險(xiǎn)方法應(yīng)對(duì)農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn),已有40多個(gè)國(guó)家建立了有政策支撐的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)系統(tǒng)。在我國(guó),“三農(nóng)”保險(xiǎn)市場(chǎng)廣闊。從需求角度看,“三農(nóng)”保險(xiǎn)需求市場(chǎng)潛力宏大,保險(xiǎn)范疇包含農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn)、農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)與農(nóng)民工養(yǎng)老和意外損害保險(xiǎn)等多個(gè)范疇。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)還可延伸到農(nóng)機(jī)保險(xiǎn)、農(nóng)產(chǎn)品德量安全保險(xiǎn)等多個(gè)環(huán)節(jié),范圍化養(yǎng)殖戶及龍頭企業(yè)保險(xiǎn)等業(yè)務(wù)需求也在不斷發(fā)展。近年來,隨著“三農(nóng)”保險(xiǎn)需求的不斷開發(fā),越來越多的保險(xiǎn)公司已將眼光投向“三農(nóng)”保險(xiǎn)這一范疇。有關(guān)部門和寬大保險(xiǎn)公司應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)危機(jī)意識(shí),充分估計(jì)艱苦,緊緊抓住機(jī)會(huì),把發(fā)展“三農(nóng)”保險(xiǎn)當(dāng)作一件大事,既要建立長(zhǎng)期作戰(zhàn)的思想,又要加強(qiáng)緊急感;既要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),又必須立足當(dāng)前;既要通盤考慮其他業(yè)務(wù),又要科學(xué)計(jì)劃“三農(nóng)”業(yè)務(wù)。一要持續(xù)擴(kuò)大農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)籠罩面。要鞏固發(fā)展奶牛等養(yǎng)殖業(yè)保險(xiǎn),積極開展林業(yè)等范疇的保險(xiǎn)服務(wù)。要進(jìn)一步擴(kuò)大種植業(yè)保險(xiǎn),使種植業(yè)保險(xiǎn)逐步籠罩全國(guó)重要產(chǎn)糧區(qū)和糧食生產(chǎn)大縣。要進(jìn)一步發(fā)展農(nóng)房、農(nóng)機(jī)和農(nóng)產(chǎn)品出口等保險(xiǎn),為農(nóng)民生產(chǎn)生活供給更加全面的風(fēng)險(xiǎn)保障。與此同時(shí),還要領(lǐng)導(dǎo)寬大保險(xiǎn)公司加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理,強(qiáng)化承保標(biāo)的的專業(yè)化風(fēng)險(xiǎn)管理,進(jìn)步農(nóng)村的防災(zāi)防損程度。二要大力發(fā)展農(nóng)村小額保險(xiǎn)。要總結(jié)推廣農(nóng)村小額保險(xiǎn)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),有針對(duì)性地開發(fā)保障適度、保費(fèi)低廉、條款簡(jiǎn)略的小額保險(xiǎn)產(chǎn)品,加強(qiáng)農(nóng)民抵抗意外損害、疾病等風(fēng)險(xiǎn)的才能。要積極創(chuàng)新,在風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下,加強(qiáng)小額保險(xiǎn)產(chǎn)品、銷售、服務(wù)和理賠等環(huán)節(jié)的經(jīng)營(yíng)模式創(chuàng)新,培養(yǎng)和錘煉一支符合小額保險(xiǎn)業(yè)務(wù)特點(diǎn)的銷售和服務(wù)隊(duì)伍。三要加大“三農(nóng)”保險(xiǎn)產(chǎn)品服務(wù)和推廣力度。要加大保險(xiǎn)宣傳,根據(jù)農(nóng)村文化特點(diǎn),抓住當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)民俗節(jié)日,采用送戲下鄉(xiāng)、現(xiàn)場(chǎng)理賠等農(nóng)民喜聞樂見、易于懂得的方法,進(jìn)一步提升農(nóng)民的保險(xiǎn)意識(shí)。

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