一再推遲頒布時(shí)間的《海南國際旅游島建設(shè)發(fā)展計(jì)劃綱領(lǐng)》終于出爐。記者從18日召開的海南國際旅游島建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組（擴(kuò)大）會議上獲悉，本月8日，國家發(fā)改委正式批復(fù)《海南國際旅游島建設(shè)發(fā)展計(jì)劃綱領(lǐng)》，明白了海南重點(diǎn)發(fā)展的旅游、文化體育、房地產(chǎn)等八大產(chǎn)業(yè)。對于購物免稅政策，海南方面表現(xiàn)將爭取盡快明朗相干政策，今年年底前開端運(yùn)營大型免稅店。

明白八大產(chǎn)業(yè)方向

《綱領(lǐng)》提出，海南將重要發(fā)展旅游業(yè)、文化體育產(chǎn)業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融保險(xiǎn)業(yè)、商貿(mào)餐飲業(yè)和現(xiàn)代物流業(yè)、熱帶特點(diǎn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、新型工業(yè)和高新技巧產(chǎn)業(yè)、海洋經(jīng)濟(jì)等8大產(chǎn)業(yè)。

打算到2020年，海南初步建成世界一流的海島休閑度假旅游勝地，每年招待國內(nèi)外游客達(dá)7680萬人次，旅游總收入1240億元，旅游業(yè)增加值、第三產(chǎn)業(yè)增加值分辨占地區(qū)生產(chǎn)總值比重的12%、60%，第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)比重達(dá)60%。此外，《綱領(lǐng)》規(guī)定，全省重要旅游資源的計(jì)劃權(quán)和重大旅游項(xiàng)目標(biāo)審批權(quán)集中到省一級，并提出到2015年形成島內(nèi)2小時(shí)旅游交通圈；到2020年，全省干凈能源在一次能源花費(fèi)中的比例達(dá)到50%以上，汽車尾氣排放標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到全國先進(jìn)程度。

土地政策向旅游地產(chǎn)傾斜

土地政策方面則明顯朝經(jīng)營性旅游地產(chǎn)傾斜。按照《綱領(lǐng)》，將來海南的濱海、濱河、濱湖等優(yōu)質(zhì)土地資源，將重要用于度假區(qū)酒店及旅游配套服務(wù)設(shè)施的建設(shè)。對于占地量較大的海南高爾夫球場建設(shè)，《綱領(lǐng)》指出，在符合土地利用總體計(jì)劃、林地保護(hù)利用計(jì)劃和城鄉(xiāng)計(jì)劃，不占用耕地特別是基礎(chǔ)農(nóng)田、有效保護(hù)森林和生態(tài)環(huán)境、保護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益，并依法辦理用地手續(xù)的前提下，可以規(guī)范發(fā)展高爾夫旅游。

居民住宅方面，海南省委書記衛(wèi)留成表現(xiàn)，要加快保障性住房建設(shè)，三年內(nèi)解決好中低收入群體的住房問題，讓每戶都有一套合適的住房。今年海南要把全省所有的茅草房全部改革完畢，全面解決水庫移民的遺留問題。

海南樓市未受提振 開發(fā)商推分期付款應(yīng)對

免稅政策仍待爭取

正如本報(bào)此前的報(bào)道，此次獲批的《綱領(lǐng)》中仍然沒有對免稅政策的明白表態(tài)。在上周五召開的海南國際旅游島建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組（擴(kuò)大）會議上，海南省省委書記衛(wèi)留成也將爭取免稅政策放在接下來的六項(xiàng)工作之首。

衛(wèi)留成表現(xiàn)，要抓緊與國家有關(guān)部門溝通，爭取把境內(nèi)外游客購物免稅、退稅政策盡快明白下來，拿出可操作的具體措施，引進(jìn)大型免稅團(tuán)體或大型商業(yè)公司建設(shè)、經(jīng)營免稅店，今年年底前開端運(yùn)營。

此外，旅游設(shè)施環(huán)境的建設(shè)和改良、大型主題公園和交通道路建設(shè)也是接下來海南建設(shè)的重點(diǎn)。

海南樓市對《海南國際旅游島建設(shè)發(fā)展計(jì)劃綱領(lǐng)》（以下簡稱《綱領(lǐng)》）已獲國家發(fā)改委批復(fù)的消息反應(yīng)平庸，房價(jià)高位橫行、交投持續(xù)低迷的情況并未得到改良。

�？谝患曳课荽�理負(fù)責(zé)人蒲先生告訴記者，《綱領(lǐng)》獲批的消息早在月初就已在圈內(nèi)傳開，但市場并未有多大反應(yīng)，看房的人并未見增多，成交量依然低迷，成交價(jià)也變更不大。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，5月份�？谏唐贩渴袌隹偤灱s數(shù)為266套，平均日銷售量僅約為8.5套，環(huán)比下滑97.55%，更有13個(gè)交易日呈現(xiàn)零成交；銷售均價(jià)為6783.24元/平方米，環(huán)比4月均價(jià)8248.67元/平方米下滑17.77%。進(jìn)入6月，海口商品房每日成交套數(shù)依然保持在個(gè)位數(shù)，端午小長假，�？跇鞘猩踔劣�2天是零成交。

蒲先生指出，由于成交非常低迷，房子賣不動(dòng)，打折優(yōu)惠在一些海南二線城市已非常廣泛，98折、97折在文昌隨處可見，一次性付現(xiàn)甚至能拿到96、95折。另外，由于銀行貸款受限，一些開發(fā)商還推出分期付款的優(yōu)惠，容許購房人先支付50%樓款，其余部分在一年或三個(gè)季度內(nèi)付清。

但是，實(shí)力雄厚的大型開發(fā)商似乎完整不為當(dāng)前的銷售形勢所動(dòng)，受訪的大部分高級樓盤都沒有降價(jià)的打算，一些樓盤甚至在醞釀提價(jià)。據(jù)一位接近雅居樂清水灣銷售團(tuán)隊(duì)的人士流露，原打算5月開盤的清水灣星海傳說2期，由于至今沒拿到預(yù)售允許證目前還未斷定開盤時(shí)間，但公司內(nèi)部有將售價(jià)較1期進(jìn)步30%的打算。另外，雅居樂也籌備推出分期付款，應(yīng)對銀行信貸收緊。