3 對(duì)新設(shè)立的東城區(qū)和西城區(qū)在功效定位上有哪些調(diào)劑，未來(lái)的發(fā)展目標(biāo)是什么樣的？

吉林：按照首都城市功效定位，東城、西城、崇文、宣武四區(qū)作為首都功效核心區(qū)，是承擔(dān)首都功效、履行“四個(gè)服務(wù)”職責(zé)的最重要載體，重要任務(wù)是加強(qiáng)城市管理，保護(hù)古都風(fēng)貌，改良人居環(huán)境，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，為完善首都城市功效作出貢獻(xiàn)。

在這次行政區(qū)劃調(diào)劑后，新設(shè)立的東城區(qū)和西城區(qū)將按照城市功效定位的請(qǐng)求，進(jìn)一步完善首都功效核心區(qū)的功效。目前，各區(qū)縣正在研究“十二五”計(jì)劃的編制工作。這個(gè)時(shí)候調(diào)劑首都功效核心區(qū)的行政區(qū)劃，最重要的目標(biāo)就是抓住編制“十二五”計(jì)劃的機(jī)會(huì)，按照建設(shè)世界城市的請(qǐng)求，在更高的程度上搞好首都功效核心區(qū)的工作。關(guān)于這個(gè)區(qū)域未來(lái)發(fā)展的目標(biāo)，我認(rèn)為經(jīng)過(guò)努力，使這個(gè)地區(qū)“四個(gè)服務(wù)”的才能與首都政治文化中心的定位相適應(yīng)，城市運(yùn)行保障才能和管理程度與建設(shè)世界城市的請(qǐng)求相匹配，并且能夠充分體現(xiàn)首都?xì)v史文化名城特點(diǎn)，成為具有中國(guó)特點(diǎn)的世界城市示范區(qū)。

4 國(guó)務(wù)院批復(fù)要“嚴(yán)格履行中央關(guān)于厲行節(jié)儉的規(guī)定和國(guó)家土地管理法規(guī)政策，加大區(qū)域資源整合力度，優(yōu)化總體布局，增進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧健康發(fā)展”，如何具體實(shí)行？

吉林：對(duì)國(guó)務(wù)院批復(fù)的精力，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深入懂得、全面貫徹落實(shí)。要把國(guó)務(wù)院批復(fù)精力體現(xiàn)到推動(dòng)區(qū)劃調(diào)劑的各項(xiàng)計(jì)劃之中。當(dāng)前，最為重要的是抓好三個(gè)方面：一是加強(qiáng)核心區(qū)空間資源的兼顧利用，突破原有行政區(qū)劃的制約，增進(jìn)北部的優(yōu)勢(shì)資源向南部輻射延伸，實(shí)現(xiàn)整體提升、聯(lián)動(dòng)發(fā)展，進(jìn)步首都功效核心區(qū)的發(fā)展程度。

二是在更高層次上對(duì)核心區(qū)的歷史文化資源進(jìn)行計(jì)劃、保護(hù)和開發(fā)利用，進(jìn)步核心區(qū)古都風(fēng)貌保護(hù)的力度和程度，加強(qiáng)這個(gè)區(qū)域的歷史文化特點(diǎn)，增進(jìn)核心區(qū)真正走上以歷史文化名城保護(hù)為重點(diǎn)的科學(xué)發(fā)展道路，極大地提升首都的文化軟實(shí)力。

三是最大限度地兼顧利用核心區(qū)的人力、物力、財(cái)力，減少資源的過(guò)度分割和重復(fù)耗費(fèi)，增進(jìn)資源在更大的范疇內(nèi)合理流動(dòng)，施展更大效益，為寬大群眾發(fā)明更好的工作生活條件。

5 國(guó)務(wù)院批復(fù)請(qǐng)求“行政區(qū)劃調(diào)劑涉及的各類機(jī)構(gòu)要按照‘精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、效能’的原則設(shè)置”，行政區(qū)劃調(diào)劑后，有利于精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)，進(jìn)步行政效能，下降行政成本，這些方面具體怎樣體現(xiàn)？

吉林：這次調(diào)劑核心區(qū)行政區(qū)劃，是北京市轉(zhuǎn)變政府職能，推動(dòng)政府機(jī)構(gòu)改革，精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)，進(jìn)步行政效能的又一次重要實(shí)踐。在工作中，我們按照中央的唆使和國(guó)務(wù)院批復(fù)的精力，保持“精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、效能”的原則。

“精簡(jiǎn)”重要體現(xiàn)在，把原東城、西城、崇文、宣武四個(gè)區(qū)的區(qū)級(jí)行政機(jī)構(gòu)精簡(jiǎn)整合，推動(dòng)區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)盡快實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)整合、工作整合、人員融合，從而實(shí)現(xiàn)精簡(jiǎn)行政機(jī)構(gòu)、進(jìn)步工作效率、下降行政成本、加強(qiáng)管理服務(wù)才能的目標(biāo)。

“統(tǒng)一”重要體現(xiàn)在，按照統(tǒng)一政策安排干部。這次行政區(qū)劃的調(diào)劑是兩個(gè)區(qū)的合并重組，不是誰(shuí)吃掉誰(shuí)。在干部安排工作中，保持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄鹊臉?biāo)準(zhǔn)，做到人崗相宜，根據(jù)事業(yè)和工作的需要，按照統(tǒng)一的政策安排干部。不會(huì)因?yàn)閰^(qū)域和部門的不同而呈現(xiàn)政策上的差別，更不會(huì)搞孰輕孰重、親疏遠(yuǎn)近。

“效能”重要體現(xiàn)在，行政區(qū)劃調(diào)劑工作，要以進(jìn)步行政效能，更好地推動(dòng)首都功效核心區(qū)科學(xué)發(fā)展為目標(biāo)，具體來(lái)說(shuō)有以下三方面。一是要通過(guò)工作整合，大幅下降行政成本，進(jìn)步辦事效率，更好地施展現(xiàn)有行政資源的潛力和作用。二是要進(jìn)一步深化核心區(qū)城市管理綜合配套改革，以更高的程度實(shí)現(xiàn)對(duì)核心區(qū)的統(tǒng)一化、經(jīng)常化和規(guī)范化管理，為保護(hù)首都安全穩(wěn)固作出更大貢獻(xiàn)。三是要買通本來(lái)相互分割的財(cái)政體制，實(shí)現(xiàn)市與兩個(gè)新區(qū)以及兩個(gè)新區(qū)內(nèi)部財(cái)力的優(yōu)化配置。