武漢東西湖農(nóng)民楊友德承包的25畝地被征用,因補(bǔ)償沒(méi)有談妥,他拒絕搬出,征地拆遷方多次放話要強(qiáng)迫拆遷。為反對(duì)強(qiáng)拆,也為保證自身安全,楊友德仿照電影《阿凡達(dá)》中納美人的做法,在承包地里搭起一座“炮樓”,用自制的土炮兩次擊退了拆遷隊(duì)。(6月7日《長(zhǎng)江商報(bào)》)

　　不難想象,如果不是被征地拆遷方逼到了絕境,楊友德無(wú)論如何也不可能有如此“英勇”的表現(xiàn)。這個(gè)看起來(lái)十分“解氣”的消息,其實(shí)充滿(mǎn)了濃重的悲劇色彩,甚而凸顯出了一種不無(wú)可怕意味的危險(xiǎn)偏向。

在楊友德的記憶和視野里,他必定耳聞目睹了太多的政府與開(kāi)發(fā)商聯(lián)手強(qiáng)行征地、強(qiáng)迫拆遷,以及百姓為抗拒強(qiáng)征、強(qiáng)拆而流淚流血、葬身殞命的故事。楊友德不可能不知道,自己身為一介農(nóng)民,即便聚集起全部家人和親朋的力量,即便能夠自制出“威力驚人”的土炮、“燃燒彈”,如果具有政府背景和開(kāi)發(fā)商實(shí)力支撐的征地拆遷方下決心強(qiáng)征強(qiáng)拆,最終吃虧的只能是楊友德一方。明知?jiǎng)莶荒軘扯鴽Q意與之對(duì)抗到底,闡明楊友德已經(jīng)建立了“人在地在,人亡地亡”的信心,也闡明他已經(jīng)陷入了徹底的失望。

在一些處所,政府和開(kāi)發(fā)商聯(lián)手強(qiáng)行征地、強(qiáng)迫拆遷時(shí)的態(tài)度有多么蠻橫,手段有多么暴虐,被征地、拆遷的居民就有多么被動(dòng)和無(wú)助,他們抗拒強(qiáng)征、強(qiáng)拆時(shí)的心態(tài)就有多么失望,手段就可能有多么慘烈。今年1月29日至2月12日,《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》向社會(huì)公開(kāi)征求看法,現(xiàn)有的《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》很可能被前者代替。在此背景下,不少處所痛感“時(shí)不我待”,強(qiáng)征、強(qiáng)拆明顯加大了力度、加快了進(jìn)度,強(qiáng)征、強(qiáng)拆的手段更加暴虐而極端。與此相應(yīng),居民抗拒強(qiáng)征、強(qiáng)拆的手段也可能變得更加慘烈而極端。楊友德自制土炮抗強(qiáng)拆,最終無(wú)論是獲得險(xiǎn)勝,還是被更強(qiáng)盛的暴力一舉壓服,都很可能產(chǎn)生必定的暗示效應(yīng)。如果像楊友德那樣“武裝抗暴”之事越來(lái)越多,由征地拆遷演變升級(jí)而導(dǎo)致的流血悲劇勢(shì)必也越來(lái)越多,其嚴(yán)重成果不堪假想。

嚴(yán)格說(shuō)來(lái),從飽受詬病的《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》,到已向社會(huì)征求看法的《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》,再到人們等待出臺(tái)的專(zhuān)門(mén)針對(duì)農(nóng)村集體土地征用與補(bǔ)償?shù)姆�律法�?guī),都應(yīng)當(dāng)對(duì)征地拆遷行動(dòng)予以強(qiáng)力束縛,對(duì)居民獲得補(bǔ)償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)與程序予以明白規(guī)范。上個(gè)月,國(guó)務(wù)院辦公廳專(zhuān)門(mén)下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)格征地拆遷管理工作切實(shí)保護(hù)群眾合法權(quán)益的緊急通知》,請(qǐng)求各地不能強(qiáng)行實(shí)行征地,對(duì)群眾提出的合理請(qǐng)求必須妥當(dāng)解決;各地必須在今年6月底前頒布征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),標(biāo)準(zhǔn)偏低的地區(qū)必須盡快調(diào)劑進(jìn)步。從理論上講,征地拆遷方只要按照法定的程序和標(biāo)準(zhǔn)對(duì)居民進(jìn)行補(bǔ)償,居民一般都能接收,如果不能接收,雙方可以訴諸法律,由司法機(jī)關(guān)進(jìn)行公平裁決,而后由履行機(jī)關(guān)依法履行。如果都能循此渠道解決,一方面,有關(guān)部門(mén)和開(kāi)發(fā)商斷不敢隨便實(shí)行強(qiáng)征強(qiáng)拆;另一方面,經(jīng)司法機(jī)關(guān)判決、獲得法律支撐的強(qiáng)征強(qiáng)拆呈現(xiàn)之后,如果居民采用極端手段進(jìn)行抵抗,一般也不會(huì)受到輿論的深切關(guān)心,不會(huì)獲得廣泛的道義支撐。

由暴力強(qiáng)征、強(qiáng)拆引發(fā)的各種暴力抗?fàn)幑适聦映霾桓F,表明許多百姓對(duì)政府在征地拆遷中的公信力失去了基礎(chǔ)的信任,對(duì)依法解決征地拆遷抵觸失去了足夠的信心。對(duì)于這種危險(xiǎn)偏向,必須予以高度的警惕。無(wú)論如何,政府必須以實(shí)際舉動(dòng)重新博得百姓的信任,法律必須成為群眾保護(hù)合法權(quán)益的剛強(qiáng)利器。絕不能讓“自制土炮抗強(qiáng)拆”式的個(gè)案成為國(guó)民維權(quán)的常態(tài),那樣的沉重代價(jià)誰(shuí)也承擔(dān)不起!