周晶璐 馬毅達(dá)
很少有國家像泰國一般在大熒幕上被如此描述。在好萊塢電影《國王與我》里,這個(gè)國家被拔高,在《艾曼妞》這樣的法國電影里則被情色化,《海灘》一片則將泰國描述為人間天堂。就這樣,這個(gè)美麗卻又復(fù)雜的國家,被簡化為西方拍攝的電影里的陳詞濫調(diào),他們依據(jù)固有偏見將泰國變成了一個(gè)逆來順受和刺激感官的東方國家。
近期聯(lián)合國開發(fā)計(jì)劃署(UNDP)的一項(xiàng)調(diào)查向人們展示了一個(gè)相對客觀的泰國:僅占總?cè)丝?0%的泰國富裕階層,手里握有全國56%的財(cái)富;60%的民眾生活在社會底層,他們的收入只有全國GDP的25%。
今天泰國的保守派和軍隊(duì),試圖將“紅衫軍”對政府的反對,界定為對一個(gè)理想化國家的反抗。右翼分子暗示,這些支持民主的抗議者并不是真正的泰國人,不僅僅是因?yàn)樗麄兊闹艺\遭到質(zhì)疑,更因?yàn)樗麄儽撑蚜俗约旱难y(tǒng)。
但更多的人看到,泰國社會的不均衡現(xiàn)象才是泰國“街頭政治”的根源。泰國社會已經(jīng)嚴(yán)重分裂。
據(jù)報(bào)道,大約有500萬泰國人生活在官方劃定的貧困線以下,他們每月的收入僅約合230元人民幣。大部分貧困人口居住在泰國北部和東北的農(nóng)村地區(qū),那里的貧困人口達(dá)到了130萬。
過去的20年里,這個(gè)東南亞的新興國家在發(fā)展初期見證了快速的城市化進(jìn)程,許多農(nóng)村居民移居到曼谷、清邁這樣的大城市,或是普吉島和蘇梅島這樣的國際度假勝地,他們在那里找到工作生活的新落點(diǎn)。
1980年,泰國70%的勞動(dòng)力都在農(nóng)村。現(xiàn)如今,這個(gè)數(shù)字驟降到了40%。然而,快速的城市化進(jìn)程并沒有帶來穩(wěn)定的工作和有組織的勞工運(yùn)動(dòng)。
數(shù)據(jù)顯示,在1100萬就職于私企的勞工中,3%不到的人加入了工會。私營企業(yè)的工會通常是由單一的工廠人群組成,因此他們的斗爭實(shí)力遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于他們?nèi)藬?shù)的總和。因此在2008-2009年間,泰國勞工部登記在案的只有133起勞工糾紛以及6起罷工事件。據(jù)悉,泰國城市勞力的1/3都從事于所謂的非正式部門,換句話說,他們沒有穩(wěn)定的工作、不簽署合同、沒有固定的薪水,當(dāng)然也沒有社會保障。
這個(gè)比例在農(nóng)村的勞動(dòng)力中更高。
即使是在制造業(yè)和建筑業(yè)等重點(diǎn)行業(yè),臨時(shí)的雇傭勞工也高達(dá)22.1%。在泰國至關(guān)重要的旅游業(yè)和酒店業(yè),這兩個(gè)數(shù)字分別上升到51%和73%。據(jù)悉,總共約有65%的泰國勞工沒有社會保險(xiǎn)。
盡管泰國工資水平仍處于較低水平,但大批外來勞力也開始涌入泰國。泰國共有大約160萬登記的外來勞工,另有100萬偷渡的。這抑制了工資水平的上升,使得這些低收入的勞工成為了經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的替罪羊。
在農(nóng)村,情況也大致相同。雖然泰國農(nóng)業(yè)富饒多產(chǎn),但當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)民卻面臨著入不敷出的困難。2003年,有580萬擁有農(nóng)業(yè)用地的農(nóng)戶,其中140萬擁有的土地少于0.8公頃。因此,這些農(nóng)村家庭往往依賴于貸款或城市親戚的救濟(jì)過日子。農(nóng)村地區(qū)同時(shí)也存在著諸多問題,如較差的基礎(chǔ)設(shè)施和通訊條件,以及不健全的教育體制和保健服務(wù)。最后一點(diǎn)是至關(guān)重要的,因?yàn)榱魍龅那翱偫硭牛褪且揽繛楦F人建立廉價(jià)的醫(yī)療服務(wù)而獲得大多數(shù)泰國中下階層的支持。
根據(jù)世界衛(wèi)生組織的調(diào)查結(jié)果,在2000-2006年間,平均每1萬名泰國人中只有4名醫(yī)生。而菲律賓和新加坡分別為12和15。即使是在GDP遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于泰國的越南,1萬人中也有6名醫(yī)生。
同樣,醫(yī)生們也不平衡地集中在富裕地區(qū)。在曼谷,每850人中就有1人是醫(yī)生。但在山部省區(qū)黎府(Leoi),每1.4萬多人中才有1名醫(yī)生。
在2001年,他信擔(dān)任總理后的第一年,他曾提出全民保健(UHC)概念,為所有泰國人提供負(fù)擔(dān)得起的醫(yī)保。到2007年,泰國6600萬總?cè)丝谥杏?320萬人口享受了各種形式的醫(yī)保。其中在800萬享受社會保障基金的人口中,600萬人為政府雇員、國有企業(yè)職工或退休員工,140萬人享受企業(yè)保險(xiǎn)金,60萬人享受其他形式的保險(xiǎn)金。但這個(gè)項(xiàng)目在2007年被取消了。
這個(gè)巨大的社會鴻溝是當(dāng)前泰國政治危機(jī)的核心,F(xiàn)在,這些人與政府的沖突已經(jīng)儼然成了為恢復(fù)他信職位的努力。泰國的民主和階級斗爭已經(jīng)交織在一起。 相關(guān)閱讀