互聯(lián)網(wǎng)為人們享有知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)供給了前所未有的方便條件和直接渠道，為政府懂得國民意愿，滿足國民需要，保護(hù)國民利益施展了日益重要的作用。中國政府將堅定不移地保護(hù)國民依法享有的互聯(lián)網(wǎng)上言論自由。

　　四、管理互聯(lián)網(wǎng)的基礎(chǔ)原則與實踐

　　中國保持依法管理、科學(xué)管理和有效管理互聯(lián)網(wǎng)，努力完善法律規(guī)范、行政監(jiān)管、行業(yè)自律、技巧保障、大眾,監(jiān)督和社會教導(dǎo)相聯(lián)合的互聯(lián)網(wǎng)管理系統(tǒng)。中國管理互聯(lián)網(wǎng)的基礎(chǔ)目標(biāo)是，增進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)的廣泛、無障礙接入和持續(xù)健康發(fā)展，依法保障國民網(wǎng)上言論自由，規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)信息傳播秩序，推動互聯(lián)網(wǎng)積極有效利用，發(fā)明有利于公平競爭的市場環(huán)境，保障憲法和法律賦予的國民權(quán)益，保障網(wǎng)絡(luò)信息安全和國家安全。

　　中國依法管理互聯(lián)網(wǎng)。1994年以來，中國頒布了一系列與互聯(lián)網(wǎng)管理相干的法律法規(guī)，重要包含《全國國民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于保護(hù)互聯(lián)網(wǎng)安全的決定》、《中華國民共和國電子簽名法》、《中華國民共和國電信條例》、《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理措施》、《中華國民共和國盤算機(jī)信息系統(tǒng)安全保護(hù)條例》、《信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)保護(hù)條例》、《外商投資電信企業(yè)管理規(guī)定》、《盤算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)國際聯(lián)網(wǎng)安全保護(hù)管理措施》、《互聯(lián)網(wǎng)消息信息服務(wù)管理規(guī)定》、《互聯(lián)網(wǎng)電子公告服務(wù)管理規(guī)定》等�！吨腥A國民共和國刑法》、《中華國民共和國民法通則》、《中華國民共和國著作權(quán)法》、《中華國民共和國未成年人保護(hù)法》、《中華國民共和國治安管理處分法》等法律的相干條款實用于互聯(lián)網(wǎng)管理。中國保持審慎立法、科學(xué)立法，為互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展預(yù)留空間。相干法律法規(guī)涉及互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)資源管理、信息傳播規(guī)范、信息安全保障等重要方面，對基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者、互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)供給者、互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)供給者、政府管理部門及互聯(lián)網(wǎng)用戶等行動主體的義務(wù)與任務(wù)作出了規(guī)定。法律保障國民的通信自由和通信機(jī)密，同時規(guī)定，國民在行使自由和權(quán)利的時候，不得侵害國家、社會、集體的利益和其他國民的合法的自由和權(quán)利，任何組織或個人不得利用電信網(wǎng)絡(luò)從事迫害國家安全、社會公共利益或者他人合法權(quán)益的運動。

　　政府在互聯(lián)網(wǎng)管理中施展主導(dǎo)作用。政府有關(guān)部門根據(jù)法定職責(zé)，依法保護(hù)國民權(quán)益、公共利益和國家安全。國家通信管理部門負(fù)責(zé)互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)管理，包含對中國境內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)域名、IP地址等互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)資源的管理。根據(jù)《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理措施》，中國對經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)履行允許制度，對非經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)履行備案制度。國家消息、出版、教導(dǎo)、衛(wèi)生等部門根據(jù)《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理措施》，對“從事消息、出版、教導(dǎo)、醫(yī)療保健、藥品和醫(yī)療器械等互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)”履行允許制度。公安機(jī)關(guān)等國家執(zhí)法部門負(fù)責(zé)互聯(lián)網(wǎng)安全監(jiān)督管理，依法查處打擊各類網(wǎng)絡(luò)違法犯法運動。

　　積極提倡行業(yè)自律和大眾,監(jiān)督。2001年5月，中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會成立，這是全國性互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)組織，其宗旨是服務(wù)于互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)發(fā)展、網(wǎng)民和政府的決策。該協(xié)會先后制定并發(fā)布了《中國互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)自律公約》、《互聯(lián)網(wǎng)站禁止傳播淫穢色情等不良信息自律規(guī)范》、《抵制惡意軟件自律公約》、《博客服務(wù)自律公約》、《反網(wǎng)絡(luò)病毒自律公約》、《中國互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)版權(quán)自律宣言》等一系列自律規(guī)范，增進(jìn)了互聯(lián)網(wǎng)的健康發(fā)展。中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會為治理垃圾郵件作出了不懈努力，使中國的垃圾郵件占全球垃圾郵件的比例從2002年的23%降落到2009年的4.1%。為加強(qiáng)盛眾,對互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)的監(jiān)督，2004年以來，中國先后成立了互聯(lián)網(wǎng)違法和不良信息舉報中心、網(wǎng)絡(luò)違法犯法舉報網(wǎng)站、12321網(wǎng)絡(luò)不良與垃圾信息舉報受理中心、12390掃黃打非消息出版版權(quán)聯(lián)合舉報中心等大眾,舉報受理機(jī)構(gòu)，并于2010年1月發(fā)布了《舉報互聯(lián)網(wǎng)和手機(jī)媒體淫穢色情及低俗信息嘉獎措施》。中國政府將進(jìn)一步支撐互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)組織的工作，為行業(yè)組織施展作用供給服務(wù)，并依法保障大眾,舉報網(wǎng)上違法信息和行動的正當(dāng)權(quán)利。