2008年省政府啟動(dòng)小型病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程以來(lái),市委、市政府高度重視,強(qiáng)力推進(jìn),連續(xù)三年把小型病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固列為為民所辦“十件實(shí)事”。截止11月13日,納入國(guó)家和省2008-2010年除險(xiǎn)加固規(guī)劃的共計(jì)190座小型病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程全面完成竣工驗(yàn)收,如期實(shí)現(xiàn)了省政府提出的“安全、優(yōu)質(zhì)、提前、全面”目標(biāo)。
市政府與縣(市)政府簽訂了責(zé)任書;市政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次召開專題會(huì)議,進(jìn)行安排部署;分管領(lǐng)導(dǎo)親自調(diào)度,現(xiàn)場(chǎng)辦公;各縣(市)實(shí)行了縣、鄉(xiāng)黨政領(lǐng)導(dǎo)包保責(zé)任制,市、縣兩級(jí)啟動(dòng)政府督查機(jī)制,實(shí)行了嚴(yán)格的跟蹤問(wèn)責(zé)問(wèn)效;同時(shí),對(duì)每座水庫(kù)都逐一落實(shí)了相關(guān)責(zé)任人,并在媒體進(jìn)行了公布,有效保障和推動(dòng)了小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固工作的開展。
縣(市)水利局實(shí)行了領(lǐng)導(dǎo)班子成員、技術(shù)人員包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、包工程責(zé)任制,做到關(guān)口前移,源頭控制;市水利局把水庫(kù)除險(xiǎn)加固工作與包保防汛工作掛鉤,成立專門督導(dǎo)組,實(shí)行一周一調(diào)度一通報(bào)制度,及時(shí)下發(fā)督導(dǎo)文件,有力地促進(jìn)了工程進(jìn)展。
為確保每年主汛前完成主體工程的目標(biāo)要求,結(jié)合實(shí)際實(shí)行了項(xiàng)目捆綁招標(biāo)、資金捆綁使用、建設(shè)捆綁監(jiān)理的三"捆綁"建管機(jī)制,市、縣(市)水利局統(tǒng)一組織調(diào)度,督促施工企業(yè)及時(shí)進(jìn)場(chǎng)施工,通過(guò)細(xì)化目標(biāo),優(yōu)化方案,節(jié)點(diǎn)控制,考核獎(jiǎng)懲等措施,有力促進(jìn)了工程進(jìn)度。
嚴(yán)格“四制”管理,成立了小型病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固安全與質(zhì)量監(jiān)督項(xiàng)目站,建立健全了法人負(fù)責(zé)、監(jiān)理控制、施工單位保證和政府監(jiān)督相結(jié)合的質(zhì)量保證體系。
近幾年來(lái),我市重點(diǎn)水利工程建設(shè)相對(duì)集中,資金配套壓力大,市政府克服困難、積極籌措,市以上補(bǔ)助資金小(1)型按設(shè)計(jì)批復(fù)的60%,。2)型按與省同比例的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)助,足額落實(shí)補(bǔ)助資金5580.48萬(wàn)元,保障了工程建設(shè)的順利實(shí)施。有關(guān)縣市通過(guò)貸款、社會(huì)融資,投勞折資等有效彌補(bǔ)了資金缺口。
在全省率先出臺(tái)了《濟(jì)寧市小型水庫(kù)管理辦法》,印發(fā)了《關(guān)于落實(shí)小型水庫(kù)管護(hù)經(jīng)費(fèi)的通知》,明確了小型水庫(kù)管護(hù)機(jī)構(gòu)、人員和經(jīng)費(fèi)。在加固水庫(kù)的同時(shí),完善基礎(chǔ)設(shè)施,建設(shè)了管護(hù)房,安裝了水雨情自動(dòng)觀測(cè)等設(shè)施。同時(shí),堅(jiān)持改革創(chuàng)新,積極探索小型水庫(kù)行之有效的運(yùn)行機(jī)制和管理模式,正確處理所有權(quán)、管理權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)之間的關(guān)系;適當(dāng)分離小型水庫(kù)的公益屬性和商品屬性,堅(jiān)持以公益屬性為主,不斷促進(jìn)管理規(guī)范化,確保小型水庫(kù)“建得成、管得好、保安全、長(zhǎng)受益”。
經(jīng)過(guò)三年的持續(xù)建設(shè),濟(jì)寧市小型病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固初步實(shí)現(xiàn)了“加固一座水庫(kù)、確保一方平安、供給一方水源、灌溉一方農(nóng)田、改善一方環(huán)境、發(fā)展一方經(jīng)濟(jì)”的目標(biāo),得到了人們?nèi)罕姷母叨荣潛P(yáng)和熱烈擁護(hù),取得明顯的工程效益和社會(huì)效益。