昨天，十一屆全國人大常委會第十九次會議表決通過《中華人民共和國車船稅法》(以下簡稱車船稅法)。根據(jù)車船稅法，乘用車車船按照排氣量劃分7個(gè)檔次進(jìn)行征稅，排氣量在2.0升以上的乘用車稅額大幅提高，2.0升及以下乘用車車主稅負(fù)不會增加。

　　車船稅法規(guī)定，車輛的具體適用稅額由省、自治區(qū)、直轄市人民政府依照本法規(guī)定的稅額幅度和國務(wù)院的規(guī)定確定。

　　車船稅法自2012年1月1日起施行。2006年12月29日公布的《車船稅暫行條例》同時(shí)廢止。

　　重點(diǎn)內(nèi)容

　　超4.0升車船稅最高5400元

　　根據(jù)車船稅法，乘用車車船稅按照排氣量劃分為7個(gè)檔次(見下表)。乘用車車船稅年基準(zhǔn)稅額從1.0升以下的60元至360元，到4.0升以上的3600元至5400元，最大差距將達(dá)到90倍。

　　全國人大常委會法工委解釋，車船稅作為財(cái)產(chǎn)稅，與燃油稅相比，功能和作用都有所不同。車船稅是在財(cái)產(chǎn)的保有環(huán)節(jié)征收，有車就應(yīng)繳稅;而燃油稅是在使用環(huán)節(jié)，多用多交、少用少交。

　　專家表示，這樣占目前乘用車總數(shù)的87%左右的2.0升及以下乘用車車主稅負(fù)不會增加，存量車船的車船稅收入將與原來收入基本持平。

　　游艇稅額4800元至6萬元

　　車船稅法規(guī)定，游艇的車船稅以游艇長度作為計(jì)稅依據(jù)，稅額幅度為每米600元至2000元。

　　我國現(xiàn)行車船稅條例中并沒有對游艇的車船稅征收作出明確規(guī)定。一些專家提出，根據(jù)稅收法定原則，車船稅法應(yīng)對游艇的稅額幅度作出規(guī)定。盡管對游艇的計(jì)稅依據(jù)可以考慮長度、價(jià)值、發(fā)動機(jī)功率或者噸位等因素，但此次出臺的車船稅法規(guī)定，以游艇長度作為計(jì)稅依據(jù)。

　　據(jù)了解，游艇的長度約在8米至30米，據(jù)此，游艇的稅額約為每艘4800元至6萬元。

　　“按照稅收法定的原則，對游艇要征稅。乘用車是代步工具，而游艇主要用于休閑娛樂。在中國目前的發(fā)展水平上，游艇還屬于高檔消費(fèi)品，因此對游艇的稅額幅度應(yīng)該適當(dāng)提高。”全國人大常委會法工委經(jīng)濟(jì)法室主任黃建初說。

　　新能源車船可減免車船稅

　　對節(jié)能、新能源等車船，新通過的車船稅法明確，可以減征或者免征車船稅。對受嚴(yán)重自然災(zāi)害影響納稅困難以及有其他特殊原因確需減稅、免稅的，可以減征或者免征車船稅。具體方法由國務(wù)院規(guī)定，并報(bào)全國人民代表大會常務(wù)委員會備案。

　　同時(shí)，車船稅法規(guī)定，捕撈、養(yǎng)殖漁船;軍隊(duì)、武裝警察部隊(duì)專用的車船;警用車船;依照法律規(guī)定應(yīng)當(dāng)予以免稅的外國駐華使領(lǐng)館、國際組織駐華代表機(jī)構(gòu)及其有關(guān)人員的車船，免征車船稅。

　　此外，省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，可以對公共交通車船，農(nóng)村居民擁有并主要在農(nóng)村地區(qū)使用的摩托車、三輪汽車和低速載貨汽車定期減征或者免征車船稅。

　　登記驗(yàn)車需提交繳稅證明

　　車船稅法明確規(guī)定，車主登記、定期檢驗(yàn)車輛時(shí)應(yīng)向公安機(jī)關(guān)交通管理部門提交繳納車船稅證明。

　　法律規(guī)定，車船稅按年申報(bào)繳納。具體申報(bào)繳納期限由省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定。

　　根據(jù)車船稅法，從事機(jī)動車第三者責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)為機(jī)動車車船稅的扣繳義務(wù)人，應(yīng)當(dāng)在收取保險(xiǎn)費(fèi)時(shí)依法代收車船稅，并出具代收稅款憑證。

　　同時(shí)，車輛所有人或者管理人在申請辦理車輛相關(guān)登記、定期檢驗(yàn)手續(xù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)向公安機(jī)關(guān)交通管理部門提交依法納稅或者免征證明。公安機(jī)關(guān)交通管理部門核查后辦理相關(guān)手續(xù)。

　　追訪

　　反對票棄權(quán)票超過總數(shù)三成

　　昨天下午，全國人大常委會辦公廳舉行新聞發(fā)布會，財(cái)政部稅政司副司長王曉華回答記者提問時(shí)說，從主持人介紹情況看，車船稅法有106票贊成，36票棄權(quán)，15票反對。在稅收立法的過程中，這一結(jié)果是可以理解的。

　　王曉華表示，目前我國機(jī)動車的保有輛已達(dá)到1.9億輛，乘用車也有5000多萬輛，車船稅立法涉及千家萬戶和老百姓的切身利益。在人大常委會審議過程中，提出了一些意見，有的認(rèn)為稅負(fù)高了，有的認(rèn)為低了。凡涉及老百姓切身利益的，意見完全一致是很難的。至于原因，在審議過程中，存在一些爭議和不同意見是正常的。

　　釋疑

　　為何不按車價(jià)征收?

　　排量與車價(jià)基本成正比

　　根據(jù)財(cái)政部的測算，汽車排氣量和價(jià)值之間有著正相關(guān)關(guān)系，相關(guān)性高達(dá)97%，也就是說一般排氣量越大的車價(jià)值越高。因此，專家認(rèn)為以排氣量計(jì)征車船稅能夠體現(xiàn)它的財(cái)產(chǎn)稅性質(zhì)。英國、德國、日本、韓國等國家也是按排氣量征稅。

　　有業(yè)內(nèi)人士指出，車船稅法出臺后，對車市的影響或許并不大。北京一家豪華品牌汽車4S店銷售員告訴記者，稅額上漲最多的是大排量豪華車市場，但對于動輒百萬元的購車款來說，車船稅上漲所占的比例基本可以忽略不計(jì)。

　　本版采寫除署名外本報(bào)記者孫乾