這些年，伴隨著經濟社會轉型，“單位人”變“社會人”的進程加快，大量社會事務轉入社區(qū)，企業(yè)離退休黨員、流動黨員等大量進入社區(qū)。如何組織好管理好這些社區(qū)黨員，實現黨建工作與社會管理的無縫鏈接？鄒城通過實施社區(qū)黨建“網格化”管理，成功探索出橫到邊、縱到底、開放式的區(qū)域性黨建工作新格局。

　　小網格做細大黨建

　　在鄒城市鑫琦社區(qū)，每個單元樓都掛著一塊牌子，牌子上貼著黨員志愿者的照片以及聯系方式。“其他地方都是有事找民警，而我們這里有事可以找黨員志愿服務隊。”家住鑫琦社區(qū)的宋鵬說。

　　在鋼山街道燕京花園小區(qū)黨支部，筆者看到，這里有固定的黨員活動室、圖書閱覽室，辦公桌椅、檔案櫥柜、微機等辦公設施一應俱全。街道辦事處負責人肯定地告訴我們：“小區(qū)建設伊始，黨員活動場所就要優(yōu)先保證”。

　　據悉，為確保社區(qū)黨建網格化工作落到實處，鄒城市委規(guī)定：凡是建成的城市規(guī)�；�住宅小區(qū)，都要按照社區(qū)建黨總支、小區(qū)選黨支部、樓宇建小組的格局，及時建立黨組織，并按照每名黨員每年20元標準撥付小區(qū)黨支部辦公經費，由市、街道按照4:6的比例承擔。同時，實行新建住宅小區(qū)與組織活動場所同規(guī)劃、同設計、同建設，新建住宅小區(qū)黨支部、管委會辦公和服務用房不低于300平方米建設標準。啟動社區(qū)黨組織場所規(guī)范化工程，對社區(qū)黨組織活動場所、服務場所、教育管理場所等進行標準化建設，為社區(qū)黨組織活動的順利開展創(chuàng)造了良好條件。

　　目前，該市共建立社區(qū)黨委7個，社區(qū)黨總支2個，社區(qū)黨支部24個，城市住宅小區(qū)黨支部18個，網格黨小組120個。

　　小機構凝聚大合力

　　從外地來鄒城做生意的流動黨員劉建，被納入華龍社區(qū)流動黨員支部管理。黨支部不僅為他建起了“三卡一證”，即黨員登記卡、活動記錄卡、情況反饋卡和黨員證，定期向他的流出地黨組織反饋其表現情況，還為他及時解決了生活上的困難。“社區(qū)黨支部就是我在組織上的家，真沒想到外地來的流動黨員也能過上這么正常的組織生活。”談起社區(qū)黨支部對他的幫助，劉建感慨萬分。

　　社區(qū)黨員中不缺服務群眾的人才，缺的是有效的組織和管理。為提高黨員管理效能，鄒城實施了“量體裁衣式”的教育管理模式：組織離退休黨員和無職黨員申領黨員示范崗，開展“無職黨員設崗定責”活動，實現了對無職黨員的規(guī)范化管理；結合社區(qū)服務活動，主動搜集流動黨員信息，開展流動黨員安家工程，有效解決了流動黨員的管理教育問題；大力推行和所在單位黨組織雙向聯系、共同管理在職黨員的有效辦法，逐步建立起了“工作在單位、活動在社區(qū)、奉獻雙崗位”的黨員管理新機制。

　　據統(tǒng)計，在黨建“網格化”管理過程中，鄒城市通過開展“機關在職黨員進社區(qū)報到”、“流動黨員安家”等活動，動員和凝聚了3700多名機關在職黨員和660名社區(qū)流動黨員參與社區(qū)建設，有效盤活了社區(qū)各類資源，社區(qū)黨組織的凝聚力、向心力和戰(zhàn)斗力空前增強。

　　小細節(jié)托起大民生

　　每天晚上10點，住在鄒城市燕京小區(qū)的李憲運就會準時拿起手電筒，喊上他那幫“巡友”開始小區(qū)的夜間巡邏。“他們堅持得很好，小區(qū)的治安環(huán)境也越來越好，黨員和群眾真是一家親了。”說起黨員義務巡邏隊，鄰居們連連稱好。類似這樣的黨員志愿者服務隊，在燕京小區(qū)還有好幾支：修門修鎖修下水道的修理隊，還有假期免費培訓孩子的書畫班等等。

　　為方便群眾，燕京小區(qū)黨支部還制作了“叮嚀卡”作為黨員干部方便群眾、服務群眾的“聯系卡”，深受小區(qū)居民的喜愛。

　　社區(qū)生活無大事，柴米油鹽醬醋茶�？删褪沁@些雞毛蒜皮的小事，構成了社區(qū)服務的核心和重點。社區(qū)黨建網格化，就是把創(chuàng)新社會管理延伸到社會的神經末梢，實現黨建和民生的無縫對接全面覆蓋。為提升社區(qū)黨支部服務居民的能力，鄒城市委組織部與民政、財政、規(guī)劃、建設等部門建立了社區(qū)黨建聯動機制，統(tǒng)籌解決社區(qū)黨建工作中遇到的實際問題；依靠黨組織扶持和引導業(yè)主委員會、居民委員會正常開展工作，形成了黨的領導與社區(qū)管理和居民自治有機統(tǒng)一、互促并進的新格局。

　　燕京小區(qū)黨支部書記陳友菊告訴筆者：“我們聯合民政局辦了養(yǎng)老服務，暑期青少年培訓班，還聘請防疫站老師辦了健康知識講座等等。目前累計開展各類志愿者活動100余次，黨員參與200多人次”。

　　有為才會有位。社區(qū)黨支部的威信正是通過一件件不起眼的小事實事慢慢積累起來的。目前，鄒城市依托黨員服務站、黨組織活動場所等載體，建立各類社區(qū)服務組織、便民服務網點380多處，以社區(qū)黨員為骨干，組建社區(qū)服務志愿者隊伍40余個，在衛(wèi)生保潔、治安聯防、居民自治等方面發(fā)揮了重要作用。