亞太多國軍演背后均有美國的影子。
美國對臺軍售的大單出臺，再次顯示美國軍火出口正在成為美國亞太戰(zhàn)略的重要一環(huán)。近年來，美國對亞太地區(qū)，特別是東盟國家的軍火出口不斷增加，并正試圖將一些國家和地區(qū)的軍備需求與其武器系統(tǒng)“捆綁”在一起，為其戰(zhàn)略目標(biāo)服務(wù)。本報記者采訪的幾位專家均認(rèn)為，未來幾年內(nèi)，隨著地緣政治格局的日益復(fù)雜化，東盟國家仍將加大升級防務(wù)系統(tǒng)，更換老化裝備，從美國購買的武器還會有較大幅度的增加。
亞太是美國武器第一大客戶源
瑞典斯德哥爾摩國際和平研究所(SIPRI)的數(shù)據(jù)表明，亞太地區(qū)目前是美國武器的第一大客戶源，在2010年美國的武器出口中，亞太地區(qū)占比為39%。SIPRI的數(shù)據(jù)還表明，東南亞軍費(fèi)開支近年不斷增加。越南2010年的軍費(fèi)開支比2005年增長了172.8%，印度尼西亞增長了106%，泰國增長了96.7%。
美國已將東南亞視為其主要的武器銷售擴(kuò)展區(qū)。根據(jù)SIPRI用于計算武器交易數(shù)量變化的統(tǒng)計方式，新加坡從美國進(jìn)口武器的費(fèi)用從2008年的2500萬美元激增到2009年的8.14億美元，2010年略降為7.19億美元。2009到2010年，新加坡從美國購買的武器量占美國當(dāng)時武器總出口量的10%，成為東南亞從美國進(jìn)口武器最多的國家，其次是泰國和馬來西亞，占比分別為0.4%和0.1%。
印度尼西亞最近計劃耗資數(shù)億美元從美國購買戰(zhàn)斗機(jī)和運(yùn)輸機(jī)�！堆偶舆_(dá)郵報》的報道說，美國承諾為提升印尼軍隊(duì)的現(xiàn)代化水平，在2010和2011年分別給予援款1570萬美元和2000萬美元。
菲律賓近年則加快了購買美國軍艦的步伐。今年8月，菲律賓以1038萬美元購買的一艘美國二手漢密爾頓級巡邏艦抵菲，將部署在南海。緊接著，菲軍方又宣布，明年將從美國購買第二艘漢密爾頓級巡邏艦，以提升菲律賓海軍的巡邏能力。
東盟目前不斷加強(qiáng)的軍事與軍工企業(yè)合作，也成為美國借以擴(kuò)大其對這一地區(qū)售武的重要因素。美軍太平洋指揮部一位發(fā)言人最近在接受日本出版的《外交學(xué)者》雜志的采訪時說，東盟尋求地區(qū)國防工業(yè)合作，有利于美國擴(kuò)大其在亞太地區(qū)的國家利益，因?yàn)檫@將會促成類似北約的一套新標(biāo)準(zhǔn)，提升東盟與美國軍事裝備的互用性。
該雜志網(wǎng)站刊登的文章引述美國智庫“戰(zhàn)略與國際問題研究中心”國際安全項(xiàng)目研究員蓋·班阿瑞的話說，美國和西方的軍火商將會鞏固他們在東南亞和印度軍火市場的地位。因?yàn)樗麄冊絹碓讲荒苤豢?ldquo;自家的”或是北約內(nèi)部的市場。
售武有著更為重要的政治動機(jī)
新加坡國立大學(xué)東亞研究所高級研究員郭良平對本報記者表示，東南亞國家軍購規(guī)模上升有著復(fù)雜的歷史和現(xiàn)實(shí)原因。首先，東南亞的種族、宗教和領(lǐng)土問題十分復(fù)雜，沖突形式也多樣化，充滿各種各樣的“不信任”和源于歷史的“糾葛”。第二，美國在經(jīng)歷經(jīng)濟(jì)衰退后似乎變得“不再可靠”，一些東南亞國家對美國是否有能力繼續(xù)承擔(dān)對他們的防御義務(wù)有所懷疑，因此開始增加對美國武器的購買。第三，受所謂“中國威脅論”影響，東南亞國家有一定的不安全感。第四，東南亞海島多，近年來經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快，外貿(mào)量越來越大，海盜問題也日益突出，需要增強(qiáng)軍力以確保航道安全。
SIPRI武器轉(zhuǎn)讓項(xiàng)目高級研究員西蒙·維茲曼通過電子郵件告訴本報記者，美國積極在亞洲推銷其“戰(zhàn)爭產(chǎn)業(yè)”，有著“更為重要的政治動機(jī)”。美國需要建立或維持與這一地區(qū)國家的同盟關(guān)系，并以“援助”或“銷售”的方式向一些“友好國家”提供武器，幫助這些國家“反恐”。
為了推進(jìn)對這一地區(qū)的售武，美國顯然是在有意打“中國威脅論”牌。維茲曼說，美國的目的是給盟友提供武器，以對抗來自潛在敵對國的威脅。美國把中國看成最重要的潛在敵對國，美國提供武器給日本、菲律賓，部分原因是利用了它們擔(dān)心中國在有爭議地區(qū)采取軍事行動。此外，其中還有美國希望和盟國軍隊(duì)之間保持設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)化的利益考慮。
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