制定地下空間開發(fā)利用政策。政策法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，對開發(fā)利用地下空間至關(guān)重要。建議根據(jù)《中華人民共和國人民防空法》、建設(shè)部《城市地下空間開發(fā)利用管理規(guī)定》，借鑒外省市經(jīng)驗，研究制定我省地下空間開發(fā)利用的政策規(guī)定，對地下空間的管理體制、運(yùn)行機(jī)制進(jìn)行明確，對地下空間使用權(quán)及地下工程產(chǎn)權(quán)歸屬、地下空間使用權(quán)出讓等問題予以科學(xué)界定。同時，制定地下空間開發(fā)利用的有關(guān)技術(shù)規(guī)范。還應(yīng)對１９８９年８月１４日濟(jì)南軍區(qū)、山東省政府、河南省政府發(fā)布的《人防建設(shè)與城市建設(shè)相結(jié)合實施辦法》進(jìn)行修改完善，明確“規(guī)范結(jié)建，控制自建，放活社建，強(qiáng)制兼顧”的政策措施，作為地下空間開發(fā)利用的重要依據(jù)。

　　編者按　“十一五”期間，全省人防建設(shè)在各級黨委、政府和軍事機(jī)關(guān)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以“準(zhǔn)軍事化”建設(shè)為總抓手，以“兩防一體”、“兩建同步”為主攻點(diǎn)，以“戰(zhàn)時能力強(qiáng)、平時作為大”為總目標(biāo)，充分利用社會資源發(fā)展人防事業(yè)，充分利用人防資源服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，取得了可喜的成效。為深入貫徹落實第六次全國人民防空會議精神，推進(jìn)全省人民防空事業(yè)健康快速發(fā)展，全面完成“十二五”人防建設(shè)任務(wù)，省人防辦自今年１０月１８日起開設(shè)《新時期人防建設(shè)論壇》欄目，將陸續(xù)刊發(fā)加強(qiáng)新時期人防建設(shè)的署名文章，引導(dǎo)社會輿論，使社會各界充分認(rèn)識到“人民防空是國防的重要組成部分、是國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的重要方面、是現(xiàn)代城市建設(shè)的重要內(nèi)容、是利國利民的社會公益事業(yè)”，具有戰(zhàn)備、社會、經(jīng)濟(jì)“三個效益”，以贏得人們對新時期人民防空事業(yè)的廣泛關(guān)注和支持。