去年8月份，位于經(jīng)四路的雅致經(jīng)典小區(qū)進行了業(yè)委會的籌備、選舉工作。左圖為選出的五位業(yè)委會成員。 (照片由雅致經(jīng)典小區(qū)現(xiàn)任業(yè)委會提供)
居易香桔市小區(qū)業(yè)委會雖然選舉成立，但由于各種原因，被宣布無效。
(居民提供)
天要冷了，這幾天，萬盛園A區(qū)業(yè)委會主任楊兆金挺忙，既要盯著小區(qū)的一戶一表改造，又要忙活著收暖氣費。
“當年起意想成立業(yè)委會，也是因為暖氣不熱的問題�！睏钫捉鹫f，萬盛園A區(qū)建于1999年，有13座樓，居民581戶。直到2007年冬天，小區(qū)的首屆業(yè)委會才產(chǎn)生出來。而這可以說是形勢所迫：那時小區(qū)存在的問題太多，首當其沖的就是暖氣問題，由于采暖費未收齊等原因，居民只能守著暖氣片挨凍。后雖經(jīng)多方協(xié)調(diào)，小區(qū)最后供上了暖，但這中間的無奈與無助卻讓業(yè)主們意識到：個體業(yè)主的力量太微小，得找個組織來維護權(quán)益。首屆業(yè)委會的成立用了1個多月時間，選出了13名委員，楊兆金被選為業(yè)委會主任。
實際上，類似萬盛園A區(qū)的情況十分普遍。根據(jù)相關(guān)統(tǒng)計，到目前為止，濟南市上千個物業(yè)管理小區(qū)，成立業(yè)委會并在房管部門備案的還不到150個，所占比例僅在8%左右。記者走訪多個小區(qū)發(fā)現(xiàn)，目前濟南多數(shù)小區(qū)的業(yè)委會都是為了“斗爭”才成立的。
在歷城區(qū)金泰花園，只有兩座高層住宅樓，入住十多年，在物業(yè)的管理下，居民雖有一些意見，但從沒有成立業(yè)委會的要求�！爸钡�2010年，大家發(fā)現(xiàn)本屬于小區(qū)公共車位的一塊用地，原來早被賣給一企業(yè)了，為了維護業(yè)主們的權(quán)益，才在相關(guān)部門牽頭下成立了業(yè)委會。”業(yè)委會主任王曉燕說，成立業(yè)委會的初衷就是讓業(yè)主們能夠抱成團。
而在雅致經(jīng)典小區(qū)，業(yè)委會主任楊軍同樣告訴記者，2010年成立業(yè)委會的最直接目的就是為了選聘新物業(yè)，解決小區(qū)物業(yè)服務(wù)不好的問題。
在歷城區(qū)房屋管理服務(wù)中心，物業(yè)科科長于華告訴記者，在歷城區(qū)眾多的小區(qū)中，目前能有業(yè)委會的也不過十來個。“在運轉(zhuǎn)良好的小區(qū)里，居民往往覺得沒有成立業(yè)委會的必要，業(yè)委會也多是在小區(qū)出現(xiàn)問題時才會成立�！庇谌A說。
籌建 道路艱辛，甚至“流產(chǎn)”三四次
即使小區(qū)居民有成立業(yè)委會的需要和熱情，但由于各方面原因，多數(shù)小區(qū)業(yè)委會的成立之路都是一波三折。
偉東新都小區(qū)一區(qū)入住已有6年時間，曾有過三次籌備成立業(yè)委會的嘗試，但都沒有成功。23日，曾經(jīng)參與過這三次籌備過程的任姓業(yè)主，向記者講述當時的情況時，接連說了好幾次“難”。
這位業(yè)主說，2007年，因為小區(qū)內(nèi)要建醫(yī)院的問題，一些熱心業(yè)主起意要成立業(yè)委會組織來維護權(quán)益。當時，一些居民頂著各種壓力，把成立籌備組、征集業(yè)主簽名的流程完成了。但后來因為個別人的問題，這件事沒有再進行下去。
2008年，因為辦理房產(chǎn)證的問題，小區(qū)又開始醞釀成立業(yè)委會一事。前期工作做完后，在由開發(fā)商提供小區(qū)面積、入住戶數(shù)等數(shù)據(jù)這一環(huán)節(jié)又卡了殼。
第三次，由于暖氣不熱以及小區(qū)孩子入園、入學(xué)的問題，業(yè)主們又開始籌建業(yè)委會的工作，但這次又是無果而終。
直到今年5月份，偉東新都一區(qū)的首屆業(yè)委會才組建起來。23日，現(xiàn)任業(yè)委會一位負責(zé)人告訴記者，這屆業(yè)委會的成立歷時半年多時間，其間有不少波折，艱難之處不是一句兩句話就可以說清的。而任姓業(yè)主則感慨，籌建業(yè)委會不是一般的艱難。尤其是第一次，大家頂著壓力，費了好多事，把各種簽名、資料都打印、裝訂好了，等來的卻是“流產(chǎn)”的結(jié)果。當時就有參與的女性業(yè)主氣得嗚嗚大哭。
其實，類似的經(jīng)歷并不罕見，居易香桔市小區(qū)自2009年2月入住，就開始積極籌備業(yè)委會，但最終由于街道認為參加投票的部分居民及當選的13名業(yè)主委員會成員中，有7人不具備法律規(guī)定的業(yè)主身份，已成立起來的業(yè)委會不被承認。而歷城區(qū)海蔚廣場小區(qū)自2007年以來，先后四次申請成立業(yè)委會，也因各種原因，遲遲未能成立。
運作 既要監(jiān)督物業(yè)，又離不開物業(yè)配合
業(yè)委會成立難，要能正常運作更難�！笆遣皇莾A向于物業(yè)或開發(fā)商，是不是想謀取個人利益，都是懸在業(yè)委會頭上的一把劍�！比f盛園A區(qū)業(yè)委會楊兆金說，小區(qū)業(yè)委會的成立和運作，肯定需要物業(yè)給予配合和支持，但現(xiàn)在，一些物業(yè)卻是明里暗里在阻撓。而除了物業(yè)不配合，居民對小區(qū)事務(wù)參與熱情不高，對業(yè)委會缺乏信任是業(yè)委會面臨的另一問題。
在偉東新都一區(qū)，業(yè)委會成立以來，和物業(yè)僵持的關(guān)系，成了業(yè)委會如今正常開展工作最大的困難之一，一位業(yè)委會成員告訴記者，“由于與物業(yè)關(guān)系不是很好，業(yè)委會的很多工作都難以開展�！�
而位于閔子騫路的匯科旺園小區(qū)，業(yè)委會現(xiàn)在卻是另一番狀態(tài)，成立6年時間，如今業(yè)委會卻被部分業(yè)主視為“和物業(yè)一伙”。
2005年，剛剛?cè)胱〉臉I(yè)主因為小區(qū)暖氣不通而成立了業(yè)委會，經(jīng)過一番努力，暖氣當年通上了，但自此以后，在很多業(yè)主看來，業(yè)委會也變味了。
“2006年春，沒有經(jīng)過業(yè)主大會，業(yè)委會把原先的物業(yè)給炒了，但換了新物業(yè)之后，小區(qū)的管理反而變得更混亂了�！睒I(yè)主翟女士說，如今業(yè)委會已經(jīng)數(shù)次換屆，但從沒開過業(yè)主大會，怎么換的，如今業(yè)委會有哪些人，都不知道了。
在離物業(yè)辦公室不遠的地方，就是業(yè)委會辦公室，但物業(yè)一位工作人員表示，業(yè)委會平常沒人在此辦公。業(yè)主趙先生說，“只有不定期發(fā)布的一些公告，才顯示業(yè)委會還存在，但也不知道他們在干些什么，前兩年有一些人要求重選業(yè)委會，但后來也沒動靜了�！�
既要監(jiān)督物業(yè)，維護業(yè)主的正當利益，又要在各種工作中爭取物業(yè)的配合，在這樣的“夾縫”中，不少業(yè)委會都很難正常開展工作，而個別業(yè)委會在成立之初的目標實現(xiàn)后，也漸漸流于形式。
困惑 缺培訓(xùn)缺引導(dǎo)，業(yè)委會需要“娘家人”
目前，在省城一些小區(qū)的論壇上，業(yè)委會被指“霸道”、“謀私利”的帖子時常可見。與此同時，不少業(yè)委會成員也在抱怨，“白干活還惹一肚子氣�！�
在采訪中，于華表示，作為業(yè)主大會的執(zhí)行機構(gòu)，業(yè)委會的權(quán)力來源是廣大業(yè)主。是否能做到公開賬目、民意測評、社區(qū)決策等事務(wù)的公開、公正，是業(yè)委會能否有公信力，能否正常運作的一個重要保證，而現(xiàn)實中，一些業(yè)委會的做法確實有不妥之處。
而在部分小區(qū)，炒掉物業(yè)是業(yè)委會最主要的目標。
但根據(jù)《濟南市業(yè)主大會和業(yè)主委員會指導(dǎo)規(guī)則》，經(jīng)過業(yè)主大會三分之二以上業(yè)主同意，方可選聘新物業(yè)。“有些業(yè)委會在斗爭中成立，在以后的工作中還抱著斗爭的心態(tài)�！币晃粯I(yè)內(nèi)人士表示，這樣一來，業(yè)委會和物業(yè)的關(guān)系一直難以理順。但是，物業(yè)管理其實是有很多專業(yè)性的要求，例如包括小區(qū)二次加壓供水等等，如果沒有專業(yè)知識很難處理，業(yè)委會踢開物業(yè)單打獨斗的可行性并不大。
業(yè)委會如何走得遠？于華認為，不論是從物業(yè)手中為業(yè)主爭取正當利益，還是小區(qū)的公共收益管理與使用等自治問題，都要求業(yè)委會既立場端正，又有理有據(jù)。
在采訪中，多位業(yè)委會成員表示，專業(yè)性知識不足已經(jīng)是制約他們的一個瓶頸�！案闪艘荒旰螅l(fā)現(xiàn)自己對于相關(guān)的法律法規(guī)了解得太少，處理一些事情感覺不夠用�！睔v城區(qū)新天地小區(qū)業(yè)委會的一名成員感嘆說。
金泰花園小區(qū)業(yè)委會主任王曉燕也有同感。她建議，相關(guān)部門對業(yè)委會這個組織要多灑些“光和熱”。除了規(guī)范、管理之外，更要成為業(yè)委會的“娘家人”，對其多進行幫助、引導(dǎo)和培訓(xùn)�！袄�，可以通過講座、座談等方式，完善業(yè)委會組成人員的知識結(jié)構(gòu)�！蓖鯐匝嘟ㄗh。
而三箭吉祥苑小區(qū)業(yè)委會的負責(zé)人也曾向記者表示，目前多數(shù)業(yè)委會是通過“取經(jīng)”的方式學(xué)習(xí)經(jīng)驗，而如果有關(guān)部門引導(dǎo)大家組成一個類似于協(xié)會的組織，經(jīng)驗與教訓(xùn)的分享可以在更大的范圍內(nèi)進行，也更有利于業(yè)委會發(fā)出自己的聲音。
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