司馬鎮(zhèn)積極探索新形勢下農(nóng)村社會管理和經(jīng)濟發(fā)展新模式，在深入研究和科學把握城鎮(zhèn)化、工業(yè)化和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展新形勢的基礎(chǔ)上，立足實際，開拓創(chuàng)新，初步形成了農(nóng)村社區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)“產(chǎn)居聯(lián)動、融合發(fā)展”的總體構(gòu)想。

探索產(chǎn)居規(guī)劃

在合村建社區(qū)的基礎(chǔ)上，將產(chǎn)業(yè)園區(qū)與農(nóng)村社區(qū)同步規(guī)劃、同步建設(shè)，推動農(nóng)民集中居住和農(nóng)村經(jīng)濟集約發(fā)展，使產(chǎn)業(yè)園區(qū)成為社區(qū)“工業(yè)園”，農(nóng)村社區(qū)成為富民產(chǎn)業(yè)“家屬院”。努力打造農(nóng)民生活方式和生產(chǎn)方式“雙轉(zhuǎn)變”，收入水平和生活質(zhì)量“雙提高”的良好局面。具體工作中，該鎮(zhèn)將以韓楊、薛洼、司馬、李寨等7個新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)為依托，按照不同的區(qū)域進行不同的產(chǎn)業(yè)定位，統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)。

打造發(fā)展平臺

高標準規(guī)劃示范工業(yè)園區(qū)，積極引導鎮(zhèn)村企業(yè)集聚發(fā)展，帶動二、三產(chǎn)業(yè)興起。在鎮(zhèn)駐地北部高標準規(guī)劃建設(shè)占地500畝的工業(yè)園區(qū)和創(chuàng)業(yè)孵化基地。把符合產(chǎn)業(yè)政策的未能進入金鄉(xiāng)縣級園區(qū)的招商引資項目落戶工業(yè)園區(qū)；在創(chuàng)業(yè)孵化基地內(nèi)先建一批高標準廠房，鼓勵符合鎮(zhèn)總體規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的創(chuàng)業(yè)項目進入創(chuàng)業(yè)孵化基地，集中進行創(chuàng)業(yè)輔導、扶持、培育，促進創(chuàng)業(yè)企業(yè)盡快發(fā)展成長，以企業(yè)的落地成長帶動群眾的聚集。目前，總投資2億元的雙盈木業(yè)項目即將落戶該鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)，年利稅可達5000多萬元。

強化產(chǎn)業(yè)支撐

該鎮(zhèn)將農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)與城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤土地復墾項目同步實施，利用村莊復墾置換出的有機土地大力發(fā)展有機農(nóng)業(yè)，通過統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)籌投入、統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)，整體推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，開辟一條“園區(qū)承載、產(chǎn)業(yè)支撐、要素集約、示范引領(lǐng)”的現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)發(fā)展路子。目前，該鎮(zhèn)薛洼社區(qū)計劃與壽光聯(lián)合發(fā)展大棚有機蔬菜，李寨社區(qū)計劃利用復墾土地發(fā)展有機農(nóng)業(yè)，讓農(nóng)民增收在園區(qū)、保障在社區(qū)，實現(xiàn)土地集中、居住集聚、用地集約、效益集顯。

創(chuàng)新富民思路

抓住全民創(chuàng)業(yè)有利時機，在遠離產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、具有一定產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的部分村居，利用原有建設(shè)用地和舊宅拆遷復墾后的土地，規(guī)劃建設(shè)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園，鼓勵支持當?shù)剞r(nóng)民或返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)發(fā)展，促進當?shù)亟?jīng)濟轉(zhuǎn)型，帶動群眾就業(yè)。該鎮(zhèn)韓楊社區(qū)在扎實推進社區(qū)建設(shè)的同時，充分發(fā)揮原有產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，積極發(fā)展有機葡萄種植，成立了聚鑫果蔬專業(yè)合作社，并計劃投資500萬建設(shè)紙箱廠，外出務(wù)工人員楊紹亭夫婦返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)成立了青島雙泰制帽有限公司分廠，使村內(nèi)更多的剩余勞動力實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)，進一步壯大了村級集體經(jīng)濟，促進了鎮(zhèn)村經(jīng)濟快速發(fā)展。