——兗州市“喜迎十八大，展示新成就”綜述之民生篇
記者 張樹鋒
在全省率先實(shí)現(xiàn)從幼兒園到高中階段的“十五年”全免費(fèi)教育、在全省率先實(shí)行城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險制度、基本實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)職工、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老和醫(yī)療保障全覆蓋、在全省率先為75歲以上無養(yǎng)老金收入的老人發(fā)放生活補(bǔ)貼、實(shí)現(xiàn)殘疾人從出生到大學(xué)的全程救助……十年間，兗州市的民生保障工作走在全省、濟(jì)寧兗州市各縣兗州市區(qū)的行列。
民生十年，是兗州市堅(jiān)持以民為先，以民為重，為民謀求福祉的十年。
十年來，兗州市委、兗州市政府始終認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)是為人民群眾謀求幸福生活。只有為人民群眾謀求福祉，才能真正體現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果，才能體現(xiàn)出“立黨為公、執(zhí)政為民”的理念。于是乎，兗州市委、兗州市政府針對改善民生，提高人民群眾幸福指數(shù)的一系列民生舉措陸續(xù)實(shí)施。從2002年起，兗州市政府工作報(bào)告中，都明確列出“為民辦十件實(shí)事”的清單，并嚴(yán)格落實(shí)確保人民群眾得到實(shí)惠。連續(xù)至今已有十個年頭。每年的“為民辦十件實(shí)事”，涉及到醫(yī)療保障、社會保障、教育、就業(yè)、住房、公共設(shè)施等與人民群眾生產(chǎn)生活、保障體系密切相關(guān)的領(lǐng)域，可謂說是件件實(shí)事都辦到了人民群眾的心坎里。
回首每年的傾心為民所辦的實(shí)事，值得關(guān)注的是每件都具有普惠性。無論是農(nóng)村的老百姓，還是城區(qū)的兗州市民群眾，都是受益者，人民群眾的生活幸福指數(shù)節(jié)節(jié)攀升。
民生保障工作的大投入，也得到了人民群眾的一致?lián)碜o(hù)，群眾為這樣的事實(shí)歡呼叫好：做一名兗州人，真的很幸福。外地人也對兗州的社會保障投來羨慕的目光。
兗州市委、兗州市政府主要領(lǐng)導(dǎo)也多次表示：只要是為人民群眾辦實(shí)事，人民群眾得實(shí)惠，投入再多的錢也值。
在兗州，人民群眾的生活幸福指數(shù)攀升，不僅僅體現(xiàn)在為民所辦的實(shí)事上，在人民群眾的收入上體現(xiàn)得更直接：2002年，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入為5260元，農(nóng)民人均純收入為3589元。到2012年，預(yù)計(jì)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入為24500元，農(nóng)民人均純收入為11200元。
十年間，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入翻了接近5倍，農(nóng)民人均純收入翻了近4倍。人民群眾的收入大幅增長，得益于兗州市大力發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)，扶持民營企業(yè)發(fā)展，得益于兗州市委、兗州市政府就業(yè)政策的導(dǎo)向正確。
說起民生，不得不提及兗州市委、兗州市政府在教育上的投入，在完成兗州市鎮(zhèn)教師工資統(tǒng)籌后，2006年小學(xué)和初中階段義務(wù)教育學(xué)生的全免費(fèi)，比全國提出義務(wù)教育免費(fèi)提前了三年。隨后，又免除了高中階段學(xué)生的學(xué)費(fèi)。2012年，兗州市在全省率先實(shí)現(xiàn)了從幼兒園到高中階段的免費(fèi)教育。從2010年起，兗州市委、兗州市政府拿出5個多億的專項(xiàng)資金，用于推進(jìn)全兗州市教育的均衡化發(fā)展，新建中小學(xué)校、幼兒園，改造提升教育教學(xué)設(shè)施。無論是農(nóng)村的孩子，還是城兗州市的孩子，都能享受到平等、優(yōu)質(zhì)的教育。
不僅僅是教育上的投入巨大，在養(yǎng)老保險、社會保障、醫(yī)療保險、貧困救助等方面也是兗州市民生保障的“重頭戲”。率先完成城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險的全覆蓋，農(nóng)村醫(yī)療保險、城鎮(zhèn)醫(yī)療保險在完成全覆蓋的基礎(chǔ)上，不斷增加醫(yī)療補(bǔ)貼，提升報(bào)銷比例。連續(xù)多年調(diào)高企業(yè)退休職工養(yǎng)老金待遇、企業(yè)最低工資標(biāo)準(zhǔn)、城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)和五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)。2010年，在全國率先實(shí)行“先看病、后交錢”的診療模式，只要是兗州的群眾不用先交錢，就可以享受到醫(yī)療服務(wù)。2012年，兗州市委、兗州市政府又列支1000萬元用于大病醫(yī)療救助專項(xiàng)基金，群眾重特大疾病可有幾萬到十幾萬的救助。
在醫(yī)療、養(yǎng)老保障上，農(nóng)民群眾和城鎮(zhèn)居民，也都能享受到不同比例的報(bào)銷，困擾人民群眾看病難、看病貴的問題在兗州得到有效解決，兗州超過65歲老人可以每月領(lǐng)到養(yǎng)老金，晚年后顧之憂得到有效解決。
在住房上，兗州市委、兗州市政府對城區(qū)的棚戶區(qū)進(jìn)行全面改造，近萬戶群眾住進(jìn)了功能齊全、設(shè)施完善、寬敞明亮的樓房。撥出專項(xiàng)資金對農(nóng)村困難群眾和貧困殘疾人危房進(jìn)行改造，城鄉(xiāng)人民群眾的居住環(huán)境得到明顯改善。