一句話，“霧都”倫敦，其實(shí)早已名不符實(shí)。
倫敦得名“霧都”，根子是工業(yè)化。英國(guó)是工業(yè)革命的發(fā)祥地，蒸汽機(jī)的發(fā)明與推廣推動(dòng)了采煤業(yè)和制造業(yè)，煤煙造成了“可以與日全食相比的黑暗”。在這種背景下，倫敦“霧都”這頂帽子一戴就是一百多年。
這種空氣污染在1952年的“霧都劫難”中達(dá)到巔峰。這一年的12月5日，天氣異常寒冷，倫敦居民燃起煤爐，大量粉塵顆粒聚集在倫敦上空無(wú)法散去，使市中心一度連續(xù)48小時(shí)能見(jiàn)度不足50米。更嚴(yán)重的是，約1.2萬(wàn)人因這次空氣污染事件吸入污染物而死亡，患病的人更是不計(jì)其數(shù)。
痛定思痛，英國(guó)人下決心改變這種局面，其關(guān)鍵一著是1956年英國(guó)議會(huì)通過(guò)的《清潔空氣法案》。這一法案劃定“煙塵控制區(qū)”，區(qū)內(nèi)的城鎮(zhèn)只準(zhǔn)燒無(wú)煙燃料，大規(guī)模改造城市居民的傳統(tǒng)爐灶，推廣使用無(wú)煙煤、電和天然氣，減少煙塵污染和二氧化硫排放；冬季采取集中供暖；發(fā)電廠和重工業(yè)設(shè)施被遷至郊外，限制高爐，等等，不一而足。
這一法案具有里程碑意義。在此基礎(chǔ)上，英國(guó)各地還出臺(tái)一系列配套的法律法規(guī)，再加上民間環(huán)保組織的推動(dòng)、大眾環(huán)保意識(shí)提高和環(huán)保技術(shù)的推廣應(yīng)用等，一場(chǎng)轟轟烈烈的環(huán)保運(yùn)動(dòng)隨之展開(kāi)。到1975年，倫敦的霧日已經(jīng)從每年幾十天減少到15天，1980年降到5天。
與英國(guó)類似，歐美大部分發(fā)達(dá)國(guó)家都走過(guò)了一條先發(fā)展、被污染、再治理的道路。在德國(guó)，穿過(guò)著名魯爾重工業(yè)區(qū)的萊茵河曾泛著惡臭，兩岸森林遭受酸雨之害，而今天的萊茵河河水清澈，萊茵河谷風(fēng)景如畫(huà)，成為德國(guó)西部最著名的景點(diǎn)。近二三十年來(lái)，環(huán)保主義是歐洲政壇一支重要力量，德國(guó)的綠黨曾上臺(tái)聯(lián)合執(zhí)政。
除了大力采取環(huán)保技術(shù)以外，產(chǎn)業(yè)布局也是“霧都”不霧的重要原因，一些發(fā)達(dá)國(guó)家注意平衡的經(jīng)濟(jì)布局有利于環(huán)保。拿“制造大國(guó)”德國(guó)來(lái)說(shuō)，其產(chǎn)業(yè)分布比較均衡。
毫無(wú)疑問(wèn)，產(chǎn)業(yè)平衡分布不僅方便就業(yè)，避免就業(yè)人群集中于某幾個(gè)超大城市，而且有利于環(huán)保。德國(guó)排名前100名的大企業(yè)，只有3個(gè)將總部放在首都柏林。因此，柏林想成為“霧都”都難。
從另一方面看，近幾十年來(lái)，經(jīng)濟(jì)全球化讓產(chǎn)業(yè)分工在全世界范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)重新布局，污染重的制造業(yè)和化工產(chǎn)業(yè)大部分轉(zhuǎn)移到了發(fā)展中國(guó)家。發(fā)達(dá)國(guó)家獨(dú)享經(jīng)濟(jì)全球化的紅利，而發(fā)展中國(guó)家則承受了環(huán)境惡化之苦。面對(duì)如此局面，發(fā)展中國(guó)家如何避免讓“霧都”也跟著轉(zhuǎn)移，需要大智慧。
作者：吳黎明 相關(guān)閱讀