春節(jié)臨近,農(nóng)民工們也陸續(xù)踏上了回家過年的旅程。有些歡歡喜喜拿著掙到的錢回家,也有些卻因沒拿到工資而滿面愁容。為此,濟(jì)寧市出臺(tái)多項(xiàng)措施,對(duì)相關(guān)單位的具體職責(zé)進(jìn)行明確,而惡意拖欠農(nóng)民工薪酬的企業(yè),將取消行業(yè)準(zhǔn)入資格,并要求使用專用賬戶,實(shí)現(xiàn)農(nóng)民工工資月清。
明確責(zé)任單位,避免推諉扯皮
新措施實(shí)施之前,凡是建設(shè)領(lǐng)域拖欠農(nóng)民工工資的,實(shí)行的是屬地管理的原則,即農(nóng)民工施工所在地的建設(shè)局負(fù)責(zé)清欠工作。但是由工程建設(shè)的具有跨地域等特殊性,所以在具體問題上時(shí)常出現(xiàn)責(zé)任不清的局面,從而導(dǎo)致相關(guān)部門互相推諉的情況,部分民工的基本權(quán)益無法得到有效保障。
今年,為更好解決工程建設(shè)領(lǐng)域拖欠農(nóng)民工工資問題,濟(jì)寧市將推行“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”的工作原則,進(jìn)一步明確了相關(guān)單位的工作職責(zé)。在建工程項(xiàng)目的拖欠問題,由工程所在縣市區(qū)負(fù)責(zé),而對(duì)已竣工的工程項(xiàng)目的拖欠問題,由企業(yè)所在縣市區(qū)負(fù)責(zé)。
濟(jì)寧市住建委負(fù)責(zé)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程領(lǐng)域的民工工資清欠工作；濟(jì)寧市發(fā)改、交運(yùn)、水利、通信、電力等部門負(fù)責(zé)本系統(tǒng)內(nèi)建設(shè)工程的民工工資清欠工作；各縣市區(qū)、開發(fā)區(qū)、示范園區(qū)負(fù)責(zé)本轄區(qū)建設(shè)工程項(xiàng)目的民工工資清欠工作。
建立專用賬戶,實(shí)現(xiàn)工資月清
1月,濟(jì)寧市政府下發(fā)相關(guān)通知,要求推行農(nóng)民工工資支付專用賬戶制度,各建設(shè)單位每月及時(shí)將工程款中與施工單位共同核定的農(nóng)民工工資部分直接匯入農(nóng)民工工資支付專用賬戶當(dāng)中,實(shí)行專款專用。同時(shí),住房城鄉(xiāng)建設(shè)、人力資源社會(huì)保障部門對(duì)農(nóng)民工工資支付專用賬戶進(jìn)行監(jiān)督檢查,嚴(yán)禁任何形式的挪用。
為了確保民工工資支付專用賬戶中的資金能夠達(dá)到每一位民工手中,濟(jì)寧市將推行民工工資發(fā)放銀行卡制度,建筑施工企業(yè)按照合同約定按月支付民工工資,將工資直接發(fā)放給農(nóng)民工本人,嚴(yán)禁將工資發(fā)放給班組長(zhǎng)或者其他不具備用工主題資格的組織和個(gè)人,實(shí)現(xiàn)農(nóng)民工工資的“月支付、月結(jié)清”。
惡意拖欠單位,列入“黑名單”
為督促違法違規(guī)、不講誠(chéng)信或者對(duì)清欠工作態(tài)度消極的企業(yè)完成清欠工作,濟(jì)寧市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)將網(wǎng)站上設(shè)置曝光臺(tái),定期將拖欠工程款和農(nóng)民工工資“黑名單”向社會(huì)公布。
對(duì)惡意拖欠民工工資的企業(yè),其行業(yè)準(zhǔn)入資格將被取消,在限期內(nèi)拒不償還拖欠農(nóng)民工工資的企業(yè),相關(guān)部門將會(huì)對(duì)其依法查處。而對(duì)于已經(jīng)存在拖欠農(nóng)民工工資問題的建筑企業(yè),將被禁止參加新的工程項(xiàng)目投標(biāo),甚至?xí)煌I(yè)整頓,降低資質(zhì)。
對(duì)于進(jìn)城施工的外地企業(yè),如果出現(xiàn)違反國(guó)家工資支付規(guī)定而拖欠農(nóng)民工工資,第一次將被通報(bào)批評(píng)、提出警告,第二次被記不良行為記錄,招投標(biāo)工作將被限制參與,直至被清出濟(jì)寧建筑市場(chǎng)。（記者 王洪磊）