原標題：濟南將新組建食藥監(jiān)管局
將整合分散在多個部門的監(jiān)管職能和機構(gòu)，結(jié)束"九龍治水"局面
本報12月11日訊（記者 劉雅菲） 11日發(fā)布的《關(guān)于改革完善市縣食品藥品工商質(zhì)監(jiān)管理體制的實施意見》明確，要把分散在多個部門的食品藥品監(jiān)管職能和機構(gòu)進行整合，食藥監(jiān)管將結(jié)束"九龍治水"的局面。
"我們目前面臨的食品安全形勢仍然嚴峻。這既與當前經(jīng)濟社會發(fā)展的階段性特征有關(guān)，也與我們現(xiàn)行的監(jiān)管體制上存在的問題有關(guān)。"11日，濟南市委常委、常務副市長孫曉剛在全市食品藥品工商質(zhì)監(jiān)管理體制改革工作會議上說。
孫曉剛說，目前，食品藥品安全這種分段監(jiān)管體制存在多頭管理、職責不清、銜接不緊、難以形成監(jiān)管合力等弊端，改革的呼聲日益高漲。
11日，濟南市正式頒布實施《關(guān)于改革完善市縣食品藥品工商質(zhì)監(jiān)管理體制的實施意見》，標志著濟南市食品藥品工商質(zhì)監(jiān)管理體制改革工作正式啟動。
食品藥品的監(jiān)管機構(gòu)將會重新組建�！兑庖姟访鞔_，將市、縣（市）區(qū)政府食品安全工作辦公室和食品藥品監(jiān)管、工商、質(zhì)監(jiān)部門的食品安全監(jiān)管、藥品管理職能和機構(gòu)，以及衛(wèi)生部門的食品安全綜合協(xié)調(diào)、組織查處食品安全重大事故、統(tǒng)一發(fā)布重大食品安全信息、組織實施藥品法典職能進行整合，重新組建食品藥品監(jiān)督管理局（以下簡稱食品藥品監(jiān)管局，掛食品安全委員會辦公室牌子），作為同級政府工作部門，對生產(chǎn)、流通、消費環(huán)節(jié)食品安全和藥品的安全性、有效性實施統(tǒng)一監(jiān)管，同時承擔同級政府食品安全委員會的具體工作。新組建的食品藥品監(jiān)管局業(yè)務上接受上級主管部門指導和監(jiān)督。
市、縣（市）區(qū)政府食品安全工作辦公室和原食品藥品監(jiān)管局（分局）不再保留。
新組建的市、縣（市）區(qū)食品藥品監(jiān)管部門領導班子由地方同級黨委管理，主要負責人任免須事先征求上級業(yè)務主管部門的意見。
據(jù)了解，濟南市、縣（市）區(qū)食品藥品監(jiān)管機構(gòu)重新組建和縣（市）區(qū)食品藥品工商質(zhì)監(jiān)管理體制改革方案審批工作于12月中旬完成。改革過渡期間，食品安全各環(huán)節(jié)監(jiān)管責任和藥品監(jiān)管責任仍由原系統(tǒng)承擔，并按既定部署做好相關(guān)工作。
新組建的市和縣（市）區(qū)食品藥品監(jiān)管機構(gòu)"三定"規(guī)定印發(fā)后一個月內(nèi)，完成市、縣（市）區(qū)工商、質(zhì)監(jiān)、食品藥品監(jiān)管部門及其所屬事業(yè)單位機構(gòu)、編制、人員、資產(chǎn)、債務、非稅收入和部門預算劃轉(zhuǎn)移交工作。
工商質(zhì)監(jiān)部門改為分級管理
業(yè)務上接受上級部門指導監(jiān)督，領導干部實行雙重管理
《意見》明確，將工商、質(zhì)監(jiān)省級以下垂直管理改為市、縣（市）區(qū)政府分級管理。市和縣（市）區(qū)工商、質(zhì)監(jiān)部門作為同級政府工作部門，業(yè)務上接受上級工商、質(zhì)監(jiān)部門指導和監(jiān)督。其領導干部實行雙重管理，以地方管理為主。
將市轄區(qū)食品藥品監(jiān)管局由市食品藥品監(jiān)管局垂直管理改為區(qū)政府管理，作為區(qū)政府工作部門。
高新區(qū)將設市場監(jiān)管局
整合市食品藥品監(jiān)管局、工商局、質(zhì)監(jiān)局濟南高新區(qū)分局，綜合設置濟南高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會市場監(jiān)管局（以下簡稱濟南高新區(qū)管委會市場監(jiān)管局，濟南高新區(qū)管委會食品安全委員會辦公室設在市場監(jiān)管局），作為濟南高新區(qū)管委會內(nèi)設機構(gòu)，業(yè)務上接受市食品藥品監(jiān)管、工商、質(zhì)監(jiān)部門指導，承擔濟南高新區(qū)（含濟南綜合保稅區(qū)）轄區(qū)內(nèi)食品藥品、工商、質(zhì)監(jiān)有關(guān)監(jiān)管和行政執(zhí)法職能�？h（市）區(qū)管理的各類開發(fā)區(qū)食品藥品監(jiān)管工作，原則上按照屬地管理要求，由其所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）食品藥品監(jiān)管所承擔。
市食品藥品監(jiān)管局、工商局、質(zhì)監(jiān)局濟南高新區(qū)分局和濟南高新區(qū)管委會食品安全工作辦公室不再保留。