齊魯網(wǎng)濟(jì)南6月17日訊（記者 滿倩）日前，國家鐵路局發(fā)布《鐵路運(yùn)輸企業(yè)設(shè)立、撤銷、變更審批辦法》、《鐵路旅客車票實(shí)名制管理辦法》和《鐵路旅客運(yùn)輸安全檢查管理辦法》三件規(guī)章草案的征求意見稿，意見稿中對(duì)鐵路實(shí)名制、安檢辦法進(jìn)行了說明，提出K字頭以上等級(jí)列車將全部采取實(shí)名制。記者采訪了解到，實(shí)名制購票、實(shí)名制驗(yàn)票制度不再只是一個(gè)鐵路內(nèi)部規(guī)定，將上升為法規(guī)制度。
火車實(shí)名購票上升為法規(guī)制度
據(jù)了解，此次發(fā)出的《鐵路旅客車票實(shí)名制管理辦法》是依據(jù) 《鐵路安全管理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第639號(hào)）規(guī)定和國家鐵路局職責(zé)規(guī)定，在總結(jié)近年來實(shí)行火車票實(shí)名制管理實(shí)踐的基礎(chǔ)上研究起草而成。“這一管理辦法推出，意味著實(shí)名制購票、實(shí)名制驗(yàn)票制度不再只是內(nèi)部制度，而是將以正式規(guī)章的形式發(fā)布。”鐵路內(nèi)部人士解釋。
辦法中進(jìn)一步明確了鐵路旅客車票實(shí)名購買、實(shí)名查驗(yàn)的基本內(nèi)涵、適用范圍和作業(yè)要求。辦法中提到，實(shí)名制包含兩層含義，其中車票實(shí)名購買是指憑乘車人的有效身份證件購買或者銷售車票 ，車票實(shí)名查驗(yàn)是指鐵路運(yùn)輸企業(yè)對(duì)實(shí)行車票實(shí)名購買的車票記載的身份信息與乘車人及其有效身份證件進(jìn)行核對(duì)，車票實(shí)名購買和實(shí)名查驗(yàn)統(tǒng)稱為車票實(shí)名制管理。
K字頭以上列車全實(shí)名
辦法中還首次明確了實(shí)名制管理辦法的實(shí)施范圍。根據(jù)辦法規(guī)定，快速及以上等級(jí)旅客列車和相關(guān)車站實(shí)行車票實(shí)名制管理，兒童票除外。
何為快速及以上等級(jí)列車？據(jù)悉，目前鐵路部門列車分為若干等級(jí)，按等級(jí)從高到低依次為高速（G字頭）、城際（C字頭）、 動(dòng)車（D字頭）、直達(dá)（Z字頭）、特快（T字頭）、快速（K字頭）、普客（無字頭）、臨客（L字頭）等。這意味著，所有K字頭及以上等級(jí)列車都適用實(shí)名制購票、驗(yàn)票管理辦法。
除了根據(jù)列車等級(jí)劃分實(shí)名制范圍以外，辦法中還進(jìn)一步明確，考慮到各類鐵路車站、列車在實(shí)名制管理上的條件差異、現(xiàn)實(shí)可能及未來發(fā)展變化，站車需實(shí)行車票實(shí)名制管理的范圍由鐵路運(yùn)輸企業(yè)根據(jù)運(yùn)輸安全需要確定并公告。
在這一辦法中，還明確了鐵路運(yùn)輸企業(yè)是車票實(shí)名制管理的責(zé)任主體。要求鐵路運(yùn)輸企業(yè)提供相關(guān)場地和作業(yè)條件，加強(qiáng)實(shí)名查驗(yàn)設(shè)施設(shè)備建設(shè)，加強(qiáng)車票實(shí)名制管理相關(guān)人員培訓(xùn)和相關(guān)系統(tǒng)及設(shè)備的管理，完善相關(guān)保密制度，保護(hù)因車票實(shí)名制管理所獲得旅客身份信息及乘車信息。
拒安檢旅客將禁止進(jìn)站
在《鐵路旅客運(yùn)輸安全檢查管理辦法》中，明確了鐵路運(yùn)輸企業(yè)是安全檢查的責(zé)任主體，這意味著今后將有鐵路運(yùn)輸企業(yè)按規(guī)定 組織實(shí)施安全檢查，制定安全檢查管理制度。
辦法中還提出，要在客運(yùn)車站和列車上配備安全檢查所需設(shè)備及人員，提供專門處置危險(xiǎn)物品的場所，對(duì)于安全檢查中發(fā)現(xiàn)旅客攜帶或自稱攜帶槍支彈藥、管制刀具、爆炸物品等危險(xiǎn)物品的，鐵 路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告公安機(jī)關(guān)，并采取必要的先期處置措施。
記者注意到，這一辦法中除了對(duì)鐵路安檢的范圍進(jìn)行明確，對(duì)旅客安檢也提出了要求，辦法明確，對(duì)拒絕配合安全檢查工作的旅客，鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)拒絕其進(jìn)站、乘車和托運(yùn)行李物品。
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