目前，濰坊培育認定市級以上產(chǎn)業(yè)集群38個，其中省級8個。濰坊堅持把產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展作為振興工業(yè)經(jīng)濟、優(yōu)化資源配置、推動轉(zhuǎn)型升級的重大戰(zhàn)略來抓，加快推動縣域塊狀經(jīng)濟向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)型和以高附加值、品牌產(chǎn)品為主的創(chuàng)新型集群升級。

　　推進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè) 為縣域經(jīng)濟升級加裝“增壓器”

　　1月份，郭樹清省長在政府工作報告中指出，傳統(tǒng)工業(yè)遵循市場導向進行調(diào)整，可以釋放出極大潛能。

　　“銷往海內(nèi)外的食品，能不能擁有更多名優(yōu)商標和自主品牌；堆積如山的紙張，能不能轉(zhuǎn)化為高檔印刷品和精美包裝；鋪天蓋地的布料，能不能變?yōu)榉�裝、內(nèi)飾和工藝品……”在政府工作報告中，郭省長連問七個“能不能”，力促產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　“如果現(xiàn)在省長來問我們這個問題，我們就能很自信地說：能！”在濰坊昌樂，世紀陽光紙業(yè)集團的工作人員說，企業(yè)很早就在著手將紙張做出檔次，做出品牌。作為中國最大白面�？�紙、涂布白面牛卡紙生產(chǎn)商，陽光紙業(yè)正將產(chǎn)業(yè)鏈向下游延伸，全面介入各個環(huán)節(jié)，入股30家包裝企業(yè)，形成造紙與包裝業(yè)，甚至終端用戶為一體的產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)盟。

　　而在山東礦機集團，作為傳統(tǒng)煤礦機械制造企業(yè)，一直以來依靠單純的生產(chǎn)出售采礦設(shè)備作為支撐。如今，面對日益激烈的市場競爭，傳統(tǒng)制造業(yè)的優(yōu)勢蕩然無存，山東礦機面臨選擇：創(chuàng)新，或衰落。

　　老牌制造企業(yè)創(chuàng)新不易。如果說小微企業(yè)轉(zhuǎn)型創(chuàng)新是“船小好調(diào)頭”，那么傳統(tǒng)老牌大企業(yè)的創(chuàng)新更像是“坡道轉(zhuǎn)彎”。山東礦機集團舍棄了單純制售設(shè)備的老路，積極探索，闖出了一條創(chuàng)新發(fā)展的新模式：將企業(yè)由原來的賣產(chǎn)品向“產(chǎn)品+服務(wù)”過渡。

　　針對一些新興的煤炭產(chǎn)區(qū)缺技術(shù)、缺資金、缺專業(yè)人才的發(fā)展困境，山東礦機集團敏銳把脈市場，利用自身在煤炭開采方面的專業(yè)優(yōu)勢，為這些新興產(chǎn)區(qū)提供包括設(shè)備租賃、技術(shù)支持和專業(yè)人才支撐等在內(nèi)的“一攬子”計劃。

　　“這就是所謂‘制造服務(wù)化’的典型表現(xiàn)。”濰坊電視臺記者王宗法認為，制造服務(wù)化使企業(yè)真正實現(xiàn)變制造贏利為服務(wù)贏利，通過服務(wù)帶動企業(yè)原有制造業(yè)務(wù)的優(yōu)化提升，刺激企業(yè)煥發(fā)新的生機。

　　此外，濰坊先后出臺了《關(guān)于加快科技創(chuàng)新推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的意見》、《關(guān)于進一步鼓勵支持全民創(chuàng)業(yè)的意見》等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策，設(shè)立1500萬元的科技風險投資專項資金，1億元的創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)專項扶持資金，濰坊開展創(chuàng)業(yè)輔導，充分發(fā)揮創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地的孵化、培育、服務(wù)功能，對孵化企業(yè)在資金、技術(shù)、人才、信息等方面給予大力支持，激發(fā)全民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱情，為縣域經(jīng)濟升級加裝“增壓器”。

　　目前，全市民營企業(yè)中擁有國家高新技術(shù)企業(yè)422家，國家級產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟發(fā)展到4家、省級16家；市級以上“一企一技術(shù)”研發(fā)中心82個、創(chuàng)新企業(yè)63家，其中省級分別達到31個和25家，穩(wěn)居全省前列。

　　搭建服務(wù)平臺 為縣域經(jīng)濟發(fā)展加裝“助推器”

　　發(fā)展縣域經(jīng)濟重在放活政策、激活主體、做活平臺、搞活服務(wù)。濰坊市委、市政府高度重視民營經(jīng)濟發(fā)展，強化組織領(lǐng)導，2003年便成立了濰坊市促進民營經(jīng)濟發(fā)展領(lǐng)導小組和民營經(jīng)濟發(fā)展委員會，把民營經(jīng)濟作為推進縣域經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展、科學發(fā)展的“三大殺手锏”和“六個戰(zhàn)略重點”之一，每年召開全市民營經(jīng)濟暨中小企業(yè)工作會議，表彰先進、總結(jié)工作、部署任務(wù)；每兩年評選一屆優(yōu)秀民營企業(yè)家，造就了一支能創(chuàng)業(yè)、會創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)成業(yè)、創(chuàng)大業(yè)的企業(yè)家隊伍，成為拉動縣域經(jīng)濟增長的“動車組”。

　　在配套政策方面，濰坊先后制定出臺關(guān)于突破濱海加快藍黃戰(zhàn)略實施的決定、小型微型企業(yè)發(fā)展考核辦法等政策，編制印發(fā)了產(chǎn)業(yè)集群、創(chuàng)業(yè)基地和鎮(zhèn)域特色經(jīng)濟發(fā)展等規(guī)劃，有力推動了縣域經(jīng)濟集聚集約高效發(fā)展。去年以來，濰坊全面深化行政審批制度改革，壓減市級審批事項160項，市級行政事業(yè)性收費由118項減少為56項，減輕企業(yè)和社會負擔2.2億元以上。實施“先證后照改為先照后證”、“年檢改為年報”、“巡查改為抽查”等改革，全方位激發(fā)社會資本活力。去年，全市新登記各類市場主體6.9萬戶，增長17.5%。