本報訊（記者周超）今天上午，政協(xié)北京市第十一屆常務委員會第十七次會議召開。會上通過了“關于增進首都人口與資源環(huán)境和諧發(fā)展”的建議案。建議案將送請市政府，作為制定政策的參考。

　　建議案建議，領導支撐中心城功效向城市發(fā)展新區(qū)轉移，制定中心城中央、市屬單位和文物保護區(qū)人口外遷的優(yōu)惠政策，提出新城新增人口中人口的比例請求。建議認為北京發(fā)展作出突出貢獻和緊缺技巧工種等為標準，適度加大對外來年輕勞動力的戶籍開放力度。

　　建議將人口評估環(huán)節(jié)納入重大決策和相干政策的制定、出臺過程中。把投資納稅等作為戶籍改革的重要根據。

　　十二五計劃目標應由人口數量向數量與結構并重轉變，計劃對象應由戶籍人口轉為常住人口。合理調劑高校結構，把持普通高校、民辦高校辦學范圍。

　　盡快制定出租房屋的最低人均面積、環(huán)境衛(wèi)生、安全、防火等基礎標準，全面推行出租房屋租賃合同登記、治安、安全、計生等綜合管理義務制度。加強對生育政策的研究，增進人口長期均衡發(fā)展。逐步建立實有人口管理系統(tǒng)，實現對全市人口的實時動態(tài)監(jiān)測。

　　加快流動人口居住證制度制定實行，以居住證作為享受流動人口出租公寓、子女就學、社會保障等公共服務的憑證，以勞動就業(yè)、遵法守法、投資納稅等相干信息作為戶籍改革參考的重要根據。

　　為關注人口與資源環(huán)境和諧發(fā)展問題，市政協(xié)社法委等單位成立聯合調研組，形成調研報告。

　　調研報告顯示

　　2009年底本市實際常住人口已達1972萬人，其中，戶籍人口1246萬人。新增人口中七成來自流動人口。如不有效把持，2015年本市常住人口將達到2300萬人。

　　人口膨脹導致能源供需抵觸與日俱增。目前，密云水庫實際蓄水量僅10億立方米左右，可動用庫容才能接近喪失。