意大利總理孔特當?shù)貢r間3月8日簽署法令，封鎖意大利北部的倫巴第大區(qū)和其他大區(qū)的11個省，涉及至少1600萬人。封鎖期間，這些地區(qū)所有學校停課，公共場所關閉，體育賽事空場進行，持續(xù)至4月3日。違者將被處以罰款或監(jiān)禁。如有必要，意政府將出動軍隊。
戴著口罩的行人經(jīng)過羅馬斗獸場。新華社/法新“封城”前，大批民眾從意大利北部涌向南部。
截至3月8日，意大利已累計確診7375例新冠肺炎病例，死亡366人，死亡數(shù)僅次于中國。著名意大利問題研究專家、中國社會科學院歐洲研究所研究員、黑龍江外國語學院教授羅紅波在接受北京日報客戶端采訪時表示，意大利其實是最早采取防控措施的國家之一，但文化傳統(tǒng)、生活習慣、國家體制、民眾性格、醫(yī)療體系等多重因素作用下，近40天的防控黃金期被白白浪費，導致疫情暴發(fā)。
中央政令難達地方
北京日報客戶端：2月21日前，意大利只有3例確診病例。意大利疫情為何突然暴發(fā)？
羅紅波：3月7日，意大利單日新增1332例確診病例；3月8日新增1492例�？催@個發(fā)展勢頭，確診病例突破1萬例的風險非常大。
疫情的突然暴發(fā)和確診病例的極速增長，與意大利的文化傳統(tǒng)、生活習慣有一定關系。意大利人很重視親情和友情，親人和朋友見面不僅會擁抱、施貼面禮，還有親吻面頰的習慣。
廣場文化是意大利一個非常重要的民俗習慣。意大利人十分健談，而且特別喜歡到廣場上圍在一起聊天，一聊就是一兩個小時，甚至更長時間。這給新冠肺炎快速傳播創(chuàng)造了條件。
人們戴口罩走過米蘭大教堂門前。新華社意大利人文化生活非常豐富，博物館、體育賽事、展會，讓人們在廣場文化外還多了很多聚集的機會。意大利也是個非常開放的國家，旅游業(yè)非常發(fā)達。這樣就既有了輸入病例的條件，也有了本地傳播的條件。
除了文化傳統(tǒng)和生活習慣，疫情蔓延和意大利國家體制的一些特點關系很大。1月30日，意大利成為歐洲第一個停飛往來中國航班的國家；1月31日，意大利進入6個月的緊急狀態(tài)，也是第一個作出這一決定的歐盟國家。
但為什么這些措施沒能控制住疫情的蔓延？這與意大利國家體制的特點有很大關系。意大利是一個統(tǒng)一而不可分割的共和國，但同時在國家各項公職方面實行最廣泛的行政上的地方分權(quán)，所有的組織和管理機制都依賴于地方。這就使得中央、地方在防控執(zhí)行上的協(xié)調(diào)難以統(tǒng)一，中央政府的有些措施政令不能很快并有效貫徹到地方。更有甚者非但不予理會，還逆其道而行之。
意大利議會還曾為需要不需要動員民眾戴口罩爭論不休，而大部分議員認為沒有發(fā)病癥狀的人不需要戴口罩。
意大利一些專家學者對此次疫情嚴重性估計不足和掉以輕心的態(tài)度，也對民眾產(chǎn)生了誤導眾。例如意大利參議院議員、國家生物學會主席文森佐·丹納在媒體上表示，就意大利新冠肺炎病毒傳播源問題，無外乎具有兩種可能的渠道，一種是從中國輸入通過感染者的旅行傳播；另一種是意大利波河平原的本地病毒。后者是一種類似流感的冠狀病毒。他表示，對大部分人來說，這種病毒并沒有致命風險，其死亡率可能低于一些流感。
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