10月8日，第九屆亞太煙草或健康會議在澳大利亞悉尼召開，會議發(fā)布的一項對比研究表明：中國產的13個牌子卷煙檢測出重金屬超標。加拿大研究者強調，中國人對煙草危害知之甚少，如果不采取有效措施，中國或陷入一場前所未有的公共衛(wèi)生災難。

　　如果將此視為危言聳聽，不作相應的深度思考，不行相應的決策與措施，也許中國就會被不幸而言中。

　　控煙是一種世界趨勢。2003年5月，世衛(wèi)組織192個成員國一致通過全球性的《煙草控制框架條約》，目標就是通過盡可能減少煙品毒害，使煙草使用和接觸“二手煙”頻率大幅度下降，從而保護當代和后代人免受煙草對健康、社會、環(huán)境和經濟造成的破壞性影響。中國是締約國之一，表明一個大國對這一國際共識的認可，對本國煙民健康的責任擔當。但控煙的實際效果，必然取決于控煙是否真的形成國家意志。控煙的國家意志堅定，控煙措施就會務實不務虛；控煙的國家意志游移，控煙行動就可能舍本逐末。

　　控煙確實有難度。于煙民，吸煙是一種成癮的習慣，一種生活方式的選擇；說多少“吸煙有害”，甚至具體到“抽一支煙少活多少秒”，都不能減少習慣滿足的誘惑。也就是說，香煙消費很難有自行消亡的可能。而這個繁榮不衰的市場，則對政府構成發(fā)展經濟、創(chuàng)造政績的強勁刺激。在有些地方，煙草業(yè)是作為支柱產業(yè)、利稅大戶、發(fā)展功臣被重視、被贊賞，而不是作為一個涉及國民健康與生命安全的行業(yè)被關注、被監(jiān)管。

　　160年前，飽受鴉片之害的中國經歷過一場偉大的禁煙運動，我們記住了民族英雄林則徐。但歷史告訴我們，禁煙功成于林則徐，卻得力于國家意志。林則徐多次上書朝廷，力陳鴉片之害，力主嚴禁嚴打，得到最高統(tǒng)治者首肯之后，才得以動用強大的國家機器(軍隊、海關、稅稽、司法等)查煙禁煙，使依仗堅船利炮的鴉片侵略者不得不望而卻步�？梢哉f，禁煙的成功，禁煙的國家意志具有根本性。

　　現代控煙成功與否，關鍵也在于能否形成國家意志。如果說加入《控煙公約》已經是一種國家意志的表達，那么我們還需要進一步堅定這一國家意志，以強力有效的行動實現這一國家意志。比之歷史上的禁煙，現代控煙的條件應該更好一些，控煙行動理當更從容一些，畢竟用不著與外敵進入戰(zhàn)爭狀態(tài)，只需以嚴格的監(jiān)管保障煙品的毒害降到最低，盡可能使煙民少受煙害；以切實的措施，讓人們吸煙的生活習慣得到尊重，不吸煙的生活選擇也能有所依附；以持久、務實、科學的生活倡導，使煙民越來越少，尤其是防止少男少女成為主力軍。

　　上升到國民健康與民族復興的高度，我主張有限度的控煙逐步過渡到無條件的禁煙。這個前提就是，從根本上說，香煙不是一個好東西，不應成為生活必需品。除了尼古丁，現在又查出重金屬超標，致病致癌致胎兒畸形，面對這種經過科學鑒證的風險，我相信無論煙民非煙民，都不應無動于衷。而對于國家來說，面對可能發(fā)生的“一場前所未有的公共衛(wèi)生災難”，更不應該掉以輕心。控煙只能減少危害，禁煙才能徹底免受侵害。因此，在全面履行《控煙公約》的前提下，作為煙業(yè)與煙民大國，中國應擺脫經濟的單相思維，對控煙向禁煙的過渡，作出前瞻性的戰(zhàn)略安排。（大林）