東方圣城濟(jì)寧新聞網(wǎng)訊  經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，不僅包括經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變，同時涉及環(huán)境保護(hù)、可持續(xù)發(fā)展、消費行為、文化、人與人的關(guān)系等各個方面。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，不僅包括宏觀上社會總需求結(jié)構(gòu)、所有制結(jié)構(gòu)、分配結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整等，也包括微觀上企業(yè)組織結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整等。所以，轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)看起來是經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的一場變革，實質(zhì)上關(guān)系改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)全局。必需在轉(zhuǎn)變中求實效，在加快上下真功夫。

　　加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式必須強化科學(xué)發(fā)展理念。加快推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，首先必須在發(fā)展目標(biāo)設(shè)定和工作要求上體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展理念，把確保經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)平穩(wěn)健康發(fā)展作為政府工作的首要目標(biāo)。一是追求可持續(xù)的平穩(wěn)發(fā)展。不僅看GDP增長速度，更要看經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量和效益；不僅看短期發(fā)展，還要看長遠(yuǎn)發(fā)展。要毫不動搖地抓調(diào)整促轉(zhuǎn)變，著力提高經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量和效益。二是追求群眾得到更多實惠的發(fā)展。堅持“民生為本、企業(yè)為基”，健全為民辦實事的長效機(jī)制。三是追求社會和諧穩(wěn)定發(fā)展。著力加強以改善民生為重點的社會建設(shè)，制定實施基本公共服務(wù)均等化、低收入群眾增收、公民權(quán)益依法保障行動計劃，切實解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。堅持公共資源和公共服務(wù)向農(nóng)村傾斜。

　　加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式必須以結(jié)構(gòu)調(diào)整為著力點。面對新形勢、新任務(wù)、新要求，我們加快調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、要素支撐結(jié)構(gòu)、需求結(jié)構(gòu)和空間布局結(jié)構(gòu)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變，提升國際競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力。一是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，著力改變產(chǎn)業(yè)層次低、布局散、競爭力弱的狀況，加快構(gòu)筑現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。按照“穩(wěn)定優(yōu)化一產(chǎn)、主攻調(diào)整二產(chǎn)、提升擴(kuò)展三產(chǎn)”的思路，打造具有競爭優(yōu)勢的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。針對服務(wù)業(yè)特別是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后的狀況，重點破除服務(wù)業(yè)發(fā)展的體制機(jī)制障礙，積極推動工業(yè)企業(yè)分離發(fā)展服務(wù)業(yè)，加快建設(shè)一批現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)和重大項目，培育一批服務(wù)業(yè)重點行業(yè)和龍頭企業(yè)，促進(jìn)中心城市、經(jīng)濟(jì)強縣服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。針對工業(yè)主要處在低端產(chǎn)業(yè)和低附加值加工環(huán)節(jié)的狀況，堅持提升價值鏈、拓展產(chǎn)業(yè)鏈，加快運用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)企業(yè)向研發(fā)設(shè)計、品牌營銷和現(xiàn)代物流等經(jīng)營模式轉(zhuǎn)變，引導(dǎo)優(yōu)勢企業(yè)兼并重組，加快向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群提升；同時，圍繞“重點發(fā)展什么、怎么發(fā)展、從哪突破、怎么引導(dǎo)企業(yè)、政府做什么”等問題，努力把戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育成為新的經(jīng)濟(jì)增長點。針對農(nóng)業(yè)組織化、規(guī)�；�、產(chǎn)業(yè)化水平低和比較效益低的狀況，圍繞發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“誰去做、在哪做、怎么做”，大力培育有文化懂技術(shù)會經(jīng)營的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，探索規(guī)�；�家庭農(nóng)莊經(jīng)營與專業(yè)合作社、龍頭企業(yè)服務(wù)相結(jié)合的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制，提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。二是優(yōu)化要素支撐結(jié)構(gòu)，著力改變主要依靠物質(zhì)資源消耗支撐經(jīng)濟(jì)增長的狀況，加快構(gòu)筑節(jié)約、集約、創(chuàng)新、綠色發(fā)展新格局。堅持把提高自主創(chuàng)新能力作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的中心環(huán)節(jié)，推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展從以要素驅(qū)動為主向創(chuàng)新驅(qū)動為主轉(zhuǎn)變。樹立和強化人才資源是第一資源的理念，大力實施人才強經(jīng)、科教興經(jīng)戰(zhàn)略，加強創(chuàng)新團(tuán)隊和企業(yè)家人才隊伍建設(shè)，培養(yǎng)高技能人才，加快完善區(qū)域創(chuàng)新體系和人才支撐體系。堅持既要金山銀山、更要綠水青山，深入實施資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)行動計劃，加快生態(tài)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，積極發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)，切實加強耕地和水資源保護(hù)，加快推行循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，大幅提高資源利用效率。三是優(yōu)化需求結(jié)構(gòu)，著力改變過度依賴外貿(mào)出口拉動經(jīng)濟(jì)增長的狀況,加快構(gòu)筑消費投資出口協(xié)調(diào)拉動新格局。堅持以增加有效投資、擴(kuò)大消費需求、轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式為重點，努力形成內(nèi)外需協(xié)調(diào)拉動經(jīng)濟(jì)的良好態(tài)勢。著力在提高投資效率和擴(kuò)大有效投資上下功夫，從主要關(guān)注投資對經(jīng)濟(jì)增長的拉動作用轉(zhuǎn)到主要關(guān)注投資對供給結(jié)構(gòu)的改善作用上來。引導(dǎo)企業(yè)加大有利于結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的投入，增強經(jīng)濟(jì)增長的內(nèi)生動力。著力在支持企業(yè)“走出去”上下功夫，以轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式為突破口，推動企業(yè)建立健全營銷網(wǎng)絡(luò)，支持優(yōu)勢企業(yè)并購境外企業(yè)和爭創(chuàng)知名品牌。四是優(yōu)化空間布局結(jié)構(gòu)，著力改變城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)問題突出的狀況，加快構(gòu)筑城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新格局。

　　加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式必須強化體制機(jī)制保障。加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，關(guān)鍵在于形成有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制。一方面，不斷創(chuàng)新和完善促進(jìn)自覺推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變的體制機(jī)制。形成有利于發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變的體制機(jī)制。另一方面，不斷創(chuàng)新和完善促進(jìn)企業(yè)主動追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變的體制機(jī)制。企業(yè)是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的主體，只有企業(yè)行動起來，整個經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式才能真正實現(xiàn)轉(zhuǎn)變。通過制定標(biāo)準(zhǔn)和完善制度倒逼企業(yè)加快轉(zhuǎn)變，建立健全生產(chǎn)要素和資源價格形成機(jī)制。通過推進(jìn)現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)促使企業(yè)加快轉(zhuǎn)變，加快培育一大批核心競爭力強的大企業(yè)、“專精特新”的行業(yè)龍頭企業(yè)和科技型中小企業(yè)。由此充分發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用和政府的引導(dǎo)監(jiān)管作用，形成利益激勵機(jī)制和約束機(jī)制，使政府導(dǎo)向目標(biāo)內(nèi)化為企業(yè)的自覺行動，推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變得更好、更快。