針對(duì)個(gè)體工商業(yè)戶數(shù)量龐大、稅源零星分散、流動(dòng)性強(qiáng)等特點(diǎn)，兗州市地稅局結(jié)合實(shí)際，通過采取多項(xiàng)措施，深化稅源監(jiān)控，優(yōu)化稅收管理，促進(jìn)個(gè)體工商業(yè)戶管理邁上新臺(tái)階。

　　一是實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)化管理，強(qiáng)化征管力度。按照“戶數(shù)清、數(shù)據(jù)準(zhǔn)”的目標(biāo)要求，建立納稅分戶清冊(cè)，夯實(shí)戶籍征管基礎(chǔ)；優(yōu)化稅收管理員制度，以實(shí)行屬地管理為前提，制定分類管理和分責(zé)任區(qū)管理精細(xì)化指標(biāo)，細(xì)化管理責(zé)任；加強(qiáng)征管力度，切實(shí)改變個(gè)體納稅人開業(yè)不辦證、營(yíng)業(yè)不申報(bào)、停業(yè)不報(bào)停、歇業(yè)不清稅、偷欠稅無人管等現(xiàn)象；與國(guó)稅、工商等部門密切溝通配合，嚴(yán)格進(jìn)行信息比對(duì)，排查漏管戶，做到及時(shí)登記管理，澄清稅源底數(shù)。

　　二是實(shí)施精細(xì)化管理，完善稅收監(jiān)管。通過對(duì)數(shù)據(jù)的集中分析，篩選出管理薄弱點(diǎn)和難點(diǎn)，開展個(gè)體專項(xiàng)檢查和清理工作，同時(shí)，根據(jù)個(gè)體工商業(yè)戶收入數(shù)據(jù)分析和數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)控情況，有針對(duì)性的提出意見，加強(qiáng)精細(xì)化管理；及時(shí)對(duì)稅收管理員清理漏征漏管個(gè)體戶戶數(shù)、清理稅款數(shù)額進(jìn)行公示，調(diào)動(dòng)稅收管理人員的工作積極性；加強(qiáng)巡查巡管，按照納稅人申報(bào)的內(nèi)容進(jìn)行實(shí)地核實(shí)，加強(qiáng)監(jiān)管力度。

　　三是加強(qiáng)發(fā)票管理，健全“以票控稅”制約機(jī)制。注重發(fā)揮發(fā)票在稅源管理中的基礎(chǔ)性作用，在日常管理中，稅收管理員對(duì)個(gè)體工商戶發(fā)票的領(lǐng)購、使用、開具等情況加強(qiáng)審核，進(jìn)一步規(guī)范納稅人發(fā)票的使用行為，對(duì)經(jīng)常開具發(fā)票的納稅人強(qiáng)制辦理稅務(wù)登記證，納入正常戶管理。同時(shí)，加大對(duì)各種發(fā)票違章、違法行為的打擊力度，規(guī)范稅收秩序，營(yíng)造公平、和諧的稅收環(huán)境。

　　四是優(yōu)化納稅服務(wù)，促進(jìn)納稅意識(shí)全面提高。完善標(biāo)準(zhǔn)化辦稅服務(wù)廳服務(wù)職能，強(qiáng)化納稅輔導(dǎo)區(qū)、自助辦稅區(qū)服務(wù)功能，指派專人及時(shí)提供辦稅支持；充分發(fā)揮納稅服務(wù)熱線作用，及時(shí)為納稅人答疑解惑，拉近與納稅人的距離；開通意見箱，收集納稅人意見建議，及時(shí)采納改進(jìn)，不斷優(yōu)化服務(wù)水平；加強(qiáng)宣傳力度，充分利用新聞媒體和政府網(wǎng)站宣傳稅收政策、法規(guī)等內(nèi)容，促使納稅人用好用足稅收政策，全面提高了廣大納稅人自覺納稅的意識(shí)，積極營(yíng)造了征納和諧的稅收環(huán)境。

（劉繼奎）