原標(biāo)題：從十八屆三中全會看濟南以改革促發(fā)展之路

　　黨的十八屆三中全會的關(guān)鍵詞是全面深化改革。改革如何全面、如何深化、如何推進，5000多字的全會公報已經(jīng)給我們畫下了一張路線圖。深入研讀這份公報會發(fā)現(xiàn)，其中的一些關(guān)鍵詞與濟南正在推進的改革發(fā)展實踐有相通相似之處，映射出了改革路上的"濟南足跡":從"堅決破除各方面體制機制弊端"到"濟南推出十項改革方案",從"讓廣大農(nóng)民平等參與現(xiàn)代化進程、共同分享現(xiàn)代化成果"到"更好更快地讓農(nóng)民工融入城市"……找尋出這些"足跡",可以幫助我們認(rèn)清形勢、找準(zhǔn)定位，再接再厲、奮發(fā)進取，為濟南經(jīng)濟社會發(fā)展取得更大成績指引方向、堅定信心。

　　"堅決破除各方面體制機制弊端"與"十項改革"

　　十八屆三中全會公報提出："進一步解放思想、解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力、解放和增強社會活力，堅決破除各方面體制機制弊端。"

　　無論在平時的調(diào)研中，還是在市委十屆三次全體會議等重要場合，市委書記王敏都敏銳地指出："就目前的實際來看，整個經(jīng)濟社會發(fā)展之所以還存在這樣那樣的不足，說到底是體制機制問題。"這個判斷也已經(jīng)成為各級各方面的共識。在負(fù)重爬坡的關(guān)鍵階段，濟南需要向深化改革要動力、向加快發(fā)展要活力。去年年底，濟南出臺深化重點領(lǐng)域改革的意見和十大改革方案，行政審批事項縮減到173項，為全國副省級城市中最少。除了行政審批制度改革，十項改革方案還包括科技創(chuàng)新體系改革、文化改革、金融及投融資改革、創(chuàng)新招商引資體制機制、鼓勵總部經(jīng)濟發(fā)展、推進城鎮(zhèn)化改革發(fā)展、促進民營經(jīng)濟發(fā)展、推進省級以上開發(fā)區(qū)發(fā)展、擴大開放全面提高開放型經(jīng)濟水平等內(nèi)容。改革只有深化再深化才能觸及矛盾最深處，改革只有具體再具體才能拔除阻礙發(fā)展之刺。在全面深化改革的路上，濟南要遵循自己的實際情況，也會彰顯出自己的特色。

　　"轉(zhuǎn)變政府職能"與"提高濟南的市場化程度"

　　十八屆三中全會公報提出："經(jīng)濟體制改革是全面深化改革的重點，核心問題是處理好政府和市場的關(guān)系，使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。""科學(xué)的宏觀調(diào)控，有效的政府治理，是發(fā)揮社會主義市場經(jīng)濟體制優(yōu)勢的內(nèi)在要求。必須切實轉(zhuǎn)變政府職能，深化行政體制改革，創(chuàng)新行政管理方式，增強政府公信力和執(zhí)行力，建設(shè)法治政府和服務(wù)型政府。"

　　"轉(zhuǎn)變政府職能"刻不容緩。政府要從"越位、錯位、缺位"轉(zhuǎn)向"歸位、補位、到位".早在2012年年底召開的全市經(jīng)濟工作會議上，進一步轉(zhuǎn)變政府職能、正確處理政府與市場的關(guān)系、提升市場活動的活躍度，努力提高濟南的市場化程度，就已經(jīng)成為全市各級領(lǐng)導(dǎo)干部的共識。而在今年年初召開的全市企業(yè)家座談會上，市委書記王敏指出，當(dāng)前全市經(jīng)濟領(lǐng)域最突出的問題是市場化程度不夠，今后還要以正確處理政府和市場的關(guān)系為核心，不斷深化改革開放，著力推動政府職能轉(zhuǎn)變，使各項工作更規(guī)范、更高效、更陽光，努力為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件。這讓全市企業(yè)家吃了一顆定心丸，打了一針強心針。

　　為了進一步轉(zhuǎn)變政府職能，濟南還在全面落實全市重點領(lǐng)域改革和擴大開放總體意見及10個實施方案的基礎(chǔ)上，繼續(xù)深化改革，推進簡政放權(quán)，實施政務(wù)公開，提高行政效能，努力做到陽光、高效、公正。

　　"激發(fā)非公經(jīng)濟活力和創(chuàng)造力"與"支持民營經(jīng)濟發(fā)展"

　　十八屆三中全會公報提出："公有制經(jīng)濟和非公有制經(jīng)濟都是社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分，都是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要基矗""必須毫不動搖鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟發(fā)展，激發(fā)非公有制經(jīng)濟活力和創(chuàng)造力。"

　　非公有制經(jīng)濟的活力和創(chuàng)造力是社會主義市場經(jīng)濟不斷發(fā)展的重要動力。總的來看，濟南民營經(jīng)濟規(guī)模還不夠大、實力還不夠強、檔次還不夠高。激發(fā)民營經(jīng)濟的活力是濟南市委、市政府的重要工作之一。在今年2月7日，市委書記王敏在和章丘市民營企業(yè)家座談時強調(diào)，民營經(jīng)濟在推動實體經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮著至關(guān)重要的作用，要保證各種所有制經(jīng)濟依法平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場競爭、同等受到法律保護，為廣大民營企業(yè)和企業(yè)家創(chuàng)造更好的生產(chǎn)經(jīng)營和工作生活環(huán)境。這些肺腑之言讓全市民營企業(yè)家倍感溫暖。