■ 將消息進(jìn)行到底

　　剛剛通過浙江省人大常委會(huì)一審的《浙江省信息化增進(jìn)條例(草案)》中有關(guān)傳播他人信息的條文，因被認(rèn)為是擬立法禁止“人肉搜索”而廣受關(guān)注。

　　盡管《草案》起草部門——浙江省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)相干負(fù)責(zé)人一再重申，上述條款重要是為保護(hù)當(dāng)事人個(gè)人隱私，“并非針對(duì)‘人肉搜索’”，但依然未平息各方對(duì)此事的爭(zhēng)辯。

　　——— 大眾,質(zhì)疑 ———

　　以“保護(hù)個(gè)人信息”的名義禁止“人肉搜索”？

　　該《草案》第39條稱：采集社會(huì)組織或個(gè)人的信息應(yīng)當(dāng)通過合法道路并依法合理利用。任何單位和個(gè)人不得在網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)擅自發(fā)布、傳播、刪除、修正信息權(quán)利人的相干信息。這一條款被媒體和網(wǎng)民解讀為立法限制“人肉搜索”。

　　“說穿了，就是腐敗官員怕被揭穿”“什么叫擅自發(fā)布，這個(gè)法律沒有什么操作性”……消息一出，引起網(wǎng)民議論聲一片。

　　事實(shí)上，浙江并不是“第一個(gè)吃螃蟹的”。早在2008年召開的十一屆全國(guó)人大常委會(huì)第四次會(huì)議上，就有人大常委會(huì)委員提出，“網(wǎng)上通緝”“人肉搜索”泄漏國(guó)民姓名、家庭住址、個(gè)人電話等基礎(chǔ)信息，同樣是嚴(yán)重侵犯國(guó)民基礎(chǔ)權(quán)益的行動(dòng)，其造成的迫害甚至比出售國(guó)民個(gè)人信息更為嚴(yán)重，因此建議將“人肉搜索”行動(dòng)在刑法中予以規(guī)范。

　　于2008年4月開端實(shí)行的《廣東省盤算機(jī)信息系統(tǒng)安全保護(hù)條例》第26條規(guī)定，禁止“擅自向第三方公開他人電子郵箱地址和其他個(gè)人信息材料”。此后，寧夏、山西等地都做出類似規(guī)定。

　　此前動(dòng)靜最大的莫過于去年1月18日，江蘇省十一屆人大常委會(huì)第七次會(huì)議通過含有“禁止未經(jīng)容許，供給或者公開他人的信息材料”條款的《徐州市盤算機(jī)信息系統(tǒng)安全保護(hù)條例》。盡管徐州市人大法工委負(fù)責(zé)人也曾澄清說，這是外界的誤讀，該條例并沒有明白提及“人肉搜索”，這一條例在當(dāng)時(shí)也引起極大猜測(cè)和爭(zhēng)議。

　　然而，在一片爭(zhēng)議和質(zhì)疑聲中，這些法規(guī)都最終通過。

　　是否會(huì)限制網(wǎng)絡(luò)輿論

　　盡管相干部門一再澄清，其意并非針對(duì)人肉搜索，但比對(duì)其條款中的措辭，“人肉搜索”顯然在被規(guī)范之列。

　　“銅須門”、虐貓事件……“人肉搜索”這種利用人工參與來提純搜索引擎供給信息的一種機(jī)制，逐漸演變成網(wǎng)絡(luò)上的“尋人啟事”，甚至是“網(wǎng)絡(luò)通緝”。

　　在此類事件中，“網(wǎng)絡(luò)通緝”大部分時(shí)候儼然是正義的化身。從網(wǎng)絡(luò)第一暴力案“逝世亡博客事件”，到“華南虎事件”“林嘉祥案”等等，人肉搜索讓網(wǎng)絡(luò)的力量空前強(qiáng)盛。

　　眾多網(wǎng)絡(luò)話語平臺(tái)的建立，使國(guó)民表達(dá)看法的門檻與成本下降，通過一人提問，八方回應(yīng)，聚集寬大網(wǎng)民的力量，追查某些事情或人物的本相與隱私，并把這些細(xì)節(jié)曝光。正是數(shù)量宏大的網(wǎng)友不懈努力，才使以上事件最終水落石出。網(wǎng)民對(duì)禁止“公開個(gè)人信息”的最大質(zhì)疑，是擔(dān)心其成為禁止涉及公共利益公開的借口。

　　——— 專家說法 ———

　　輿論監(jiān)督要適度不能越界

　　西昌學(xué)院法學(xué)教授、全國(guó)人大代表王明雯認(rèn)為：“之所以浙江等地的做法受到廣泛的關(guān)注，重要還在于一些人把揭穿官員的腐敗，對(duì)官員的監(jiān)督寄盼望于‘人肉搜索’”。實(shí)際上，我們現(xiàn)在已經(jīng)有了《政府信息公開條例》，如果這一法律制度能夠得到很好落實(shí)的話，大眾,的知情權(quán)是完整能得到滿足的。但目前的情況是，我們很多時(shí)候無法從政府渠道懂得到相干的信息，因此，從某種意義上講，網(wǎng)絡(luò)成為一種懂得信息，表達(dá)民意，進(jìn)行監(jiān)督的渠道，表現(xiàn)出其積極推動(dòng)的作用。